昨天下午，在全國政協十三屆二次會議開幕會結束之後，今年全國兩會的首場“部長通道”開啟。包括中國民航局局長馮正霖、退役軍人事務部部長孫紹騁、國家文物局局長劉玉珠、國家醫療保障局局長胡靜林、國家國際發展合作署署長王曉濤、生態環境部部長李幹傑在內的六位部長就社會關注的熱點話題接受了媒體記者的採訪。
今年重點打擊欺詐騙保
胡靜林：國家醫療保障局局長
胡靜林説，去年國家醫保局開展了抗癌藥的談判工作，17種抗癌藥降價納入了醫保，平均降幅56.7%。關於落地情況，今年1月份，僅北京、天津、上海和廣東等四省市，報銷人數就達到了1.2萬人次，金額1億元，分別是上個月份的2.4倍和2.2倍。
關於今年的任務，就是要把更多救命救急的好藥納入醫保。胡靜林表示，首先，要改革現行的醫保目錄管理辦法，要建立醫保目錄動態調整機制，同時要啟動2019年目錄調整工作，預計9月份完成。目錄調整要充分考慮醫保基金的承受能力，要充分考慮臨床需求。具體來説，需要按照保基本的要求，重點考慮癌症和罕見病等重大疾病用藥、慢性疾病用藥和兒童疾病用藥。目錄調整也不能只進不出，對於經過專家嚴格審定、不具備條件的藥品也要調出目錄。
胡靜林強調，今年還將把打擊欺詐騙保作為醫保工作的頭等大事，絕不讓醫保基金成為新的“唐僧肉”，做到“三個加大”“三個用好”。第一，繼續加大打擊力度，今年要繼續開展專項治理；第二，要加大檢查力度，提高抽檢、飛檢的頻率；第三，要加大曝光力度。“三個用好”首先指的是用好舉報獎勵制度；其次是用好現代資訊技術；第三是用好第三方力量。同時，對醫保系統內部參與騙保的不法分子也要嚴厲查處。
國內逐步推廣“空中上網”
馮正霖：中國民用航空局局長
馮正霖介紹，今年民航領域將進一步聚焦服務品質的提升。比如，去年旅客無紙化出行比例為37%，今年將持續推廣，預計能達到70%以上。機場自助服務範圍也將擴大，用手機可以自助值機、自助托運作李、自助登機，縮短候機時間。差異化安檢、行李全過程監督、飛行器上網服務等也將在國內逐步推廣開來。此外，今年3月15日還將啟動12326的民航服務品質監督電話。
今年9月30日前，大興國際機場將投入運作。機場的主體工程已經全部完成，現在正在進行機場的內裝修和機電設備安裝調試工作。校驗飛行在空軍和北京市政府的支援下，提前19天完成了校飛任務，北京大興國際機場的設施設備符合運作條件。
“在運營目標上，大興國際機場作為國家的國際航空樞紐和北京的首都機場將實現適度競爭、規模運營，這個目標就是，在2022年大興國際機場將實現吞吐量4500萬人次，到2025年將實現機場吞吐量7200萬人次。”馮正霖説，民航局根據這個運營目標，已經開始組織進行了運作方案的籌備，包括主基地公司建設，航權、航線、時刻資源配置方案等，都在有序進行。
《退役軍人保障法》下半年提交審議
孫紹騁：退役軍人事務部部長
退役軍人事務部是去年黨和國家機構改革中全新組建的，今年將著手制定11部法規和17個政策文件。其中的“重頭戲”是《退役軍人保障法》和《關於加強新時代退役軍人工作的意見》。如果進展順利，《退役軍人保障法》今年下半年可以提交全國人大常委會審議。與之相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》等也在制定和修訂當中，計劃今年完成。
孫紹騁説，目前，退役軍人服務保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環節。全國31個省（區、市）的退役軍人事務廳（局）已經掛牌成立，市、縣兩級正在組建。原有的事業單位正在或者已經轉隸，由人社部門和民政部門轉隸到退役軍人事務部門。國家退役軍人服務中心已經掛牌成立，省以下各級正在積極組建，今年5月份才能完成。動員社會力量為退役軍人服務的政策措施正在研究制定，將陸續出臺。
退役軍人服務中心和服務站要求從中央到村六級都要設立，中央和省市縣建立退役軍人服務中心，鄉鎮、村建立退役軍人服務站，要求“全覆蓋”，並做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”。
博物館面臨“成長期煩惱”
劉玉珠：國家文物局局長
劉玉珠説，現在博物館處於“成長期的煩惱”。一方面社會需求較大，最近三年，每年入博物館的參觀人數增量都在一億左右；另外一方面，博物館發展比較迅猛，每年新增的博物館都在180家左右，目前，全國在各級政府備案的博物館就達到了5136家。
去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳連續出臺了《關於實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》和《關於加強文物保護利用改革的若干意見》。有了頂層設計，要把它落實到位、落實好，是全國文博系統面臨的首要任務。
劉玉珠表示，頂層設計要見成效的話，要解決“最後一公里”的問題。這兩個文件出臺以後，全國已經有18個省級黨委和政府正在制定關於文物保護利用改革的實施意見，有20個省級黨委和政府正在編製革命文物保護利用的實施方案。
但現在有一個傾向，就是市縣級文物機構隊伍編制有弱化的趨勢。對此，劉玉珠現場喊話：“在這裡拜託各市縣的書記、市縣長們，正在進行的市縣機構改革當中，能夠結合本地實際，多關心和支援一走訪基層的文物行政管理部門和隊伍建設，請他們在決策時能夠‘高抬貴手’，在‘最後一公里’上做好基礎工作，因為落實、落細、落地的關鍵，往往是在‘最後一公里’的問題上。”
污染防治面臨很多挑戰
李幹傑：生態環境部部長
李幹傑介紹，2018年全國338個地級以上城市的PM2.5平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎上又下降了12.1%。水方面，全國地表水好于三類的水體比例同比增長3.1個百分點，劣五類水體比例下降1.6個百分點。李幹傑也坦言，當前污染防治攻堅戰面臨的困難和問題還不少，挑戰還很多、還很大。
環保工作接下來聚焦打好七場標誌性戰役：藍天保衛戰，柴油貨車治理攻堅戰，長江保護修復攻堅戰，渤海綜合治理攻堅戰，城市黑臭水體治理攻堅戰，水源地保護攻堅戰，農業、農村污染治理攻堅戰，確保污染治理成效能夠確確實實顯現出來，也能夠有實實在在的成效取信於民。
李幹傑還表示，新的生態環境部的組建方案實現了“五個打通”。他舉例稱，渤海綜合治理攻堅戰和長江保護修復攻堅戰中，作為關鍵一招，按照海陸統籌、以海定陸、水陸統籌、以水定岸這麼一個原則，把排污口的排查和整治擺在優先的位置，作為首要的工作來推動。具體就是做“查、測、溯、治”四項工作。目前相關工作都在緊鑼密鼓地推進，並取得了一定成效。
對外援助確保花好每一分錢
王曉濤：國家國際發展合作署署長
王曉濤認為，國家國際發展合作署的成立是對中國對外援助體制進行的一次重大改革，是中國對外援助史上的里程碑，標誌著中國對外援助事業踏上了新征程。我們邊組建邊運作邊改革，各項工作有序開展。我們堅持正確的義利觀，繼續為廣大的發展中國家提供力所能及的幫助，得到了國際社會的廣泛讚譽。我們加強統籌協調，推進援外改革，提升綜合效益，加強監督評估，廣泛開展國際交流，各項工作實現了良好開局。
王曉濤稱，未來將以習近平外交思想為指導，服務好中國特色大國外交和“一帶一路”建設，繼承中國對外援助的光榮傳統，把中國人民的正義感和同情心展示給國際社會，把中國人民雪中送炭、扶危濟困的形象展示給國際社會。我們也將和世界各國、國際組織共同努力，為落實聯合國2030年可持續發展議程、構建人類命運共同體作出積極貢獻。
王曉濤強調，中國的對外援助仍然屬於南南合作的範疇。“量力而行、盡力而為”始終是我們堅持的一項重要原則。我們會精打細算，確保花好每一分錢，也請大家放心。
文/本報記者 董鑫 朱開雲 蔣若靜 趙萌
記者觀察
六位部長中四位來自
機構改革後新部門
昨天下午，走上部長通道的六位部長，除了民航局和文物局之外，其他都來自機構改革之後新成立的部門。主持人、人大會議新聞中心工作人員朱恒順就在“通道”開始之前介紹，今年部長通道的特色是新部門的新部長多。
國家文物局局長劉玉珠是兩會的“老面孔”了，雖然國家文物局不是新成立部門，但也在機構改革中有所變化。去年兩會部長通道期間，劉玉珠就提出，希望各地在機構改革中能夠更加注意文物安全，更重視文物工作。
國家醫療保障局局長胡靜林現場“接訪”，他接到的第二個問題是個信訪問題。主持人表示，一位網友提出問題，但本質是個信訪件，反映某家醫院存在騙醫保基金的嫌疑，具體情況可以轉給醫保局的信訪辦，但網友的問題要現場提給部長：胡局長有沒有更強有力、更嚴格的措施解決醫保騙保？“絕不讓醫保基金成為新的‘唐僧肉’。”胡靜林在兩會現場“接訪”表態。
今年還有一個特點是網友問題“搶佔”了通道，現場記者提問的數量減少。據朱恒順介紹，這些網友問題主要來自於“我要提問”微信公眾號的徵集，這場通道網友問題比例高，也是因為網友問題品質高。但來自場外問題的增多，也引發了現場記者的“不滿”。在國家國際發展合作署署長接受採訪前，主持人朱恒順還説，自己剛剛收到一條微信，有記者跟他反映，希望給等候已久的現場記者更多機會。
最後一位部長李幹傑在回答完現場記者的提問之後，朱恒順還特意確定了一下，李幹傑是否在兩會期間還有專場發佈會，如果沒有就不許他走，讓現場記者繼續提問。李幹傑也順便給自己的記者會“打廣告”説，他的發佈會時間初步定在3月11日下午3點，歡迎各位記者採訪。朱恒順也向現場記者承諾，在3月5日、8日和12日都各有一場部長通道，到時候會給現場記者更多提問機會。