當今世界，全球性問題不僅種類繁多而且變化多端。推進“一帶一路”倡議，構建人類命運共同體，有助於推進全球有序、有效治理，是應對新興全球性挑戰的重要途徑。
面臨多重挑戰
第一，人口老齡化。
人口問題是日益嚴重的全球性問題，不僅加重環境和資源問題，而且對世界可持續安全、可持續發展産生巨大影響。一個是人口數量增長過快。據聯合國權威機構預計，全球人口將由2015年的73億增加到2023年81億和2050年的96億。全球人口的高速增長，會加劇全球性的生態破壞、環境污染和資源短缺等問題，這在發展中國家表現得尤為明顯。另一個是人口老齡化，給相關國家的經濟、社會、政治、文化發展帶來深刻影響。同時，養老、醫療、社會服務等方面的需求壓力日益增長，“未富先老”對發展中國家構成嚴峻挑戰。
第二，環境生態問題。
人類主要面臨十個全球環境問題：全球氣候變暖、臭氧層的耗損與破壞、酸雨蔓延、生物多樣性減少、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水污染、海洋污染和危險性廢物越境轉移。進入21世紀以來，氣候變化問題愈發突出，全球極端天氣災害頻發，給相關國家和人民的生命財産造成巨大損失。資源問題主要表現為：森林衰退嚴重，80％的原始森林遭到破壞；土壤退化導致世界每人平均耕地面積減少，1975年至2000年世界每人平均耕地面積大約減少一半；2030年，還可能面臨“全球水虧缺”。
第三，政治形勢複雜化。
全球政治正面臨一些新的挑戰，處理不好將影響世界和平、發展大局。
國際秩序與體系變革問題受到關注。伴隨國際力量對比的“南升北降”、全球經濟和戰略重心的東移，秩序之爭加劇，變革呼聲高漲。在國際權勢重構和國際體系變革背景下，南北關係與南南合作的全球意義正在上升。具體而言，南北關係應更具包容性，更多考慮三方合作；南南合作的加強要有利於推進南北關係，聚同化異，避免製造新的分裂和二元對立。
霸權主義與強權政治思維仍在作祟。地緣政治回歸、顏色革命蔓延、人權問題政治化等，無不與之有關。這將嚴重阻礙對全球性問題的合作應對。此外，民族分離主義是一個不容忽視的主要挑戰。一個值得注意的動向是，民族分離主義勢力越來越多地利用國際形勢變化，力求擴大原有事態，謀求國際支援和干預。
財富和地位的不平等，正日益威脅政治穩定與人類發展。全球最富有的85位富豪所擁有的財富，與最貧窮的35億人口的財富總額相當。如果不平等指數超過某個特定閾值，便會危害發展、減貧以及社會管理的品質。同時，它還會削弱共同的理想信念，助長尋租行為。
除了上述挑戰，還存在金融不穩定、恐怖主義、核威脅、能源安全等問題。它們造成了當今世界的複雜格局和紛繁的發展現狀。
找準深化合作切入點
國家間共同的利益是國際合作的基礎。在經濟全球化、社會資訊化的背景下，國家之間形成了“你中有我，我中有你”的相互聯繫局面。在應對全球性挑戰的過程中，需要立足構建人類命運共同體的全局視野，樹立正確的國家利益觀，在維護本國利益時兼顧他國正當利益。
數據表明，2013年至2015年，“一帶一路”相關國家的GDP平均增長5．3％，高於同期世界平均水準2個百分點，GDP總額佔世界的比重從29．1％上升至30．3％。按照這個趨勢推進，相關國家的GDP增長能達到年平均3至5個百分點，未來30年的GDP將翻一番。由此，全球60％人口的生活水準將在現有水準上提高1倍。
一方面，要以包容、借鑒的文化觀解決意識形態差異。
文明因交流而多彩、因互鑒而豐富，要秉持文明是“多彩”、“平等”和“包容”的態度和原則。國之交在於民相親，民相親在於心相通。實現民心相通，有效的手段就是文化交流。文化的影響力超越時空、超越國界。要發揮文化交流的嚮導力、融合力、創造力、想像力、感染力，全面梳理“一帶一路”相關國家的歷史文化、政治現狀及利益訴求，從而為消除偏見、化解歧見、增進共識奠定基礎。
先有文化交流才有經貿合作，有經貿合作才有政治互信。“一帶一路”的文化交流，不應是一次性促和，而要成為常規化互動。要通過對話找到各方關切的最大公約數，相互尊重、相互理解、相互包容，在多元化文明的交流互鑒中促進共同發展、合作共贏。
另一方面，要以可持續發展觀引領世界生態觀。
“一帶一路”相關國家多為發展中國家和新興經濟體，普遍面臨工業化和城鎮化帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰，加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強。生態環保是服務、支撐、保障“一帶一路”建設可持續推進的重要環節。
改革開放40年來，中國在實現經濟快速發展的同時，水源、土壤、空氣遭到不同程度的污染。最近幾年，在中央高度重視和大力整治下，情況有所好轉。對保護和治理環境的緊迫性，中國人有深刻的認識。從內涵上看，“一帶一路”的綠色發展，可以為推動區域合作注入新的動力：一是作為切入點和潤滑劑，增進與相關國家的政策溝通；二是防控生態環境風險，保障設施聯通；三是提高産能合作水準，促進貿易暢通；四是加強國際合作與援助，促進民心相通。
（作者為金茂凱德律師事務所創始合夥人、一級律師、仲裁員，上海市人民政府行政復議委員會委員）