國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行秋季年會8日起在印度尼西亞巴厘島舉行,在金融危機爆發十週年、貿易爭端威脅經濟增長之際,與會各方將就協調貨幣政策步調、緩和貿易爭端等全球經濟面臨的難點展開討論。
政策分化難禦危機
2008年10月8日,美聯儲時任主席引領全球央行集體降息。然而,十年後全球央行日漸分化的政策路徑引發了各方關切。如今全球經濟擺脫了衰退,卻仍處於超低利率環境下。與此同時,主要經濟體貨幣政策卻出現分化。新的經濟風險還包括政府高債務率、保護主義上升、市場波動劇烈等。
許多經濟學家在年會前警告,各國貨幣政策制定者似乎忘記了協同應對經濟問題的必要性,單邊主義也越來越多地體現在全球貨幣政策上。
前英國央行委員布蘭奇福勞對彭博社表示,政策制定者幾乎耗盡了所有手段應對金融危機,如果再遇上一次危機,即使只有上一次一半的衝擊力,我們將會面臨無計可施的尷尬。
其實,隨著全球經濟復蘇,市場風險並未完全消除,新興市場資産價格今年就受到重創。MSCI明晟新興市場股指目前跌至2017年5月以來的最低點,較1月的高點下跌約21%。MSCI明晟新興市場貨幣指數較3月觸及的2018年高點下跌8%。另外今年以來新興市場國家幣值也劇烈震蕩,引發全球擔憂。
彭博社的文章指出,當今再難重現政策步調統一的協作措施,最為明顯的分歧來自美聯儲和歐洲央行、日本央行貨幣政策的分化。
美聯儲前主席伯南剋日前表示,國際合作框架和機構退化可能成為下次危機的催化劑,屆時我們可能不再討論國際合作,而上次金融危機期間我們有很多國際合作並受益良多。
美國前財政部長蓋特納也表示,上次金融危機期間,美聯儲協調全球主要經濟體降低利率,召開二十國集團(G20)會議以阻止全球金融體系崩潰,各國向IMF和世界銀行注資,這些措施成功扭轉了市場情緒。
美國前財政部長保爾森則對目前美國國內政治的分裂感到擔心。他表示,如果再次發生危機,要讓國會通過注資方案,銀行接受注資,或者讓狀況較好的銀行並購同行都將變得更加困難。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員埃德溫·杜魯門表示,美聯儲處於全球央行界核心地位,但特朗普當選美國總統帶來更多的民族主義傾向,美聯儲再無法像上次危機一樣提供全球流動性。
此次年會上,各界除了熱議貨幣政策協調的話題,IMF還將發佈最新一期《世界經濟展望》報告。
貿易爭端威脅增加
另外,各方還注意到,貿易爭端上升給全球經濟帶來威脅。在此次年會上,各方將呼籲改善全球貿易體系、協作遏制貿易保護主義。
IMF總裁克裏斯蒂娜·拉加德在年會舉辦前的媒體活動上呼籲,各經濟體共同努力,緩和並最終解決當前貿易爭端,建立更好的全球貿易體系。
拉加德説,7月,IMF曾預計2018年和2019年全球經濟均將增長3.9%,但此後全球經濟增長前景變得黯淡,尤其是貿易壁壘正成為新現實。她説:“這不僅損害了貿易本身,而且隨著不確定性持續上升,還損害了投資與製造業。”
拉加德呼籲建立一個“更強大、更公平、更適應未來的”全球貿易體系,建立“更明智的規則”。
世界貿易組織(WTO)日前表示,今明兩年全球貿易增速很可能低於此前預期,雖然今年爆發的貿易戰對經濟造成的直接負面影響截至目前並不大。
據WTO預計,今年全球商品貿易增速為3.9%,相比此前預測的4.4%有所下降。2019年貿易增速預計為3.7%,相比該機構此前預計的4.0%也有所下降。
IMF的模型分析也顯示,如果當前的貿易政策威脅變為現實,商業信心由此下降,到2020年,全球産出可能比當前預測低0.5%。
拉加德表示,各方需要修復、而非破壞全球貿易體系。修復這一體系意味著要讓它適應未來,尤其是激發服務貿易的潛力。“我們的最新分析表明,若將服務貿易成本降低15%,今年G20國家的國內生産總值(GDP)總量將提高超過3500億美元。”
WTO總幹事阿澤維多在一份聲明中也説,許多WTO成員都認識到,貿易政策的許多領域必須改善,以適應各經濟體和民眾不斷變化的需求。
各組織支招全球化
對於貿易爭端、保護主義上升,全球各大組織紛紛表示擔憂,並期待儘快落實行動,繼續推動全球化。
國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織日前聯合發佈報告,呼籲各經濟體繼續推動全球貿易一體化改革,重振多邊貿易體系,以更好適應現代世界經濟形勢發展變化的需要。
這份題為《重振貿易和包容性增長》的報告説,二戰結束以來,開放的貿易在提高人類生活水準、減少貧困方面發揮了關鍵作用,發達經濟體、新興市場和發展中經濟體的關稅水準都已大幅下降。一個不斷深化、以規則為基礎的全球貿易體系帶來了更多的開放、透明和穩定。
但報告指出,全球貿易一體化改革仍有許多工作尚未完成,特別是全球經濟在資訊技術、電子商務、服務等新領域的根本性變化尚未在全球貿易政策中得到體現。同時,全球價值鏈和中間品貿易的興起,要求各經濟體加強監管合作、促進貿易和投資便利化。
報告強調,多邊貿易合作在高度互聯、多極化的全球經濟格局中日益重要,電子商務等許多重要貿易議題都是全球性的,只能在WTO的框架內解決。繼續推動全球貿易一體化要吸取過去近20年來WTO談判的經驗,採取更加靈活的談判方式,既吸引多樣化、有代表性的成員參加,也要確保對所有WTO成員開放和增強多邊貿易體系。
此前在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的G20財長和央行行長會議上,與會人士與專家強調,單邊保護主義政策給世界經濟帶來負面影響,呼籲各方協作,不要重新陷入世界經濟衰退之中。