《巴西黃皮書》:中巴合作進入“快車道”

發佈時間:2018-09-30 15:28:23 | 來源:人民網 | 作者:徐丹 | 責任編輯:殷曉霞

關鍵詞:中巴關係,快車道,去工業化,合作機制,合作委員會

人民網北京9月29日電 由湖北大學拉美研究院和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《巴西黃皮書:巴西研究報告(2017~2018)》發佈會暨拉丁美洲民族與文化研究中心揭牌儀式”在京舉行。

2017年,是巴西看到希望與轉機的一年。政治趨向穩定;經濟擺脫衰退,重回增長軌道;外交持續調整,注重南北“平衡外交”,強調務實與靈活性。中國與巴西“全面戰略夥伴關係”不斷深化,戰略融合與産業對接加速,“新時代”雙邊關係發展面臨新機遇。

2017年,中巴關係呈現全方位發展態勢,進入轉型升級、對接融合的新時代,未來雙邊關係發展既面臨巨大機遇。兩國高層保持頻密交往、合作。中巴在聯合國、世界貿易組織、二十國集團、金磚國家、“基礎四國”等國際組織和多邊機制中合作密切,並就國際金融體系改革、氣候變化、可持續發展等重大國際問題保持良好溝通與協調。中國與巴西同為新興大國,而且分別是東、西半球最大的發展中國家,兩國既有很多共性,亦有很強的互補性,這決定了兩國關係的戰略高度與無限發展潛力。未來兩國互利合作大有可為。

中巴雙邊經貿合作不斷擴展和深化

中巴兩國關係在合作機制的推動下一直呈現良好的發展態勢,雙邊框架如中國-巴西高層協調與合作委員會(COSBAN)和巴西-中國擴大産能合作基金,以及多邊框架如金磚國家組織、中國-拉共體論壇以及“一帶一路”項目向拉美的擴展,共同促進了兩國間經貿合作的不斷擴展與深化。

巴西與中國的雙邊經濟關係發生了重要的質的變化,具體表現為貿易和直接投資的同步增長。根據中國-巴西企業家委員會的數據,2007~2016年,中國企業在巴西的投資額達461億美元。如果加上2017年的投資額119億美元,那麼在過去的11年裏中國企業在巴西的投資總額達到了580億美元。巴中兩國的貿易關係也呈現出同樣的增長趨勢。巴西對中國的出口額從2000年的10.85億美元躍升至2017年的474.88億美元,增長了42倍多。巴西從中國的進口也呈現上升趨勢,從2000年的12.22億美元增加到2017年的272.31億美元,增長了21倍。

另外,中國經濟的加速增長已成為近年來巴西經濟增長的支柱之一。自2009年以來,中國一直是巴西的主要貿易夥伴,成為巴西出口的主要目的地以及巴西進口的主要來源國。值得注意的是,由於巴西向中國主要出口礦産和農産品等大宗商品並從中國進口高附加值的製成品,雙邊貿易存在結構性不平衡。但儘管如此,2009~2017年,巴西和中國一直保持著貿易順差,這一時期巴西積累的貿易順差達到780億美元,約佔巴西外匯儲備的1/5。

中國在巴西的投資一直對巴西基礎設施現代化起著重要作用,如港口、機場、鐵路、電力生産和運輸以及天然氣運輸管道。中國三大石油公司(中國海洋石油總公司、中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司)正在積極參與巴西鹽下層油田的開發。中國在巴西工業領域的投資,如汽車製造、機器設備製造、高科技産品等,對於抑制巴西擴大礦産品、農産品等大宗商品出口(大部分出口中國市場)而造成的去工業化趨勢一直髮揮著重要作用。2017年,巴西-中國擴大産能合作基金正式啟動,啟動資金達200億美元,用於支援巴西政府規劃的基礎設施優先投資項目,以促進巴中工業領域的合作,在深化兩國工業合作的道路上邁出了重要一步。

中巴兩國旅遊交流與合作進入快速發展的新航道

中國與巴西作為世界知名的旅遊大國,在開展旅遊交流與合作方面雖然受到距離遙遠、交通不便、語言不通等客觀因素的制約,但是具有良好的政治基礎、上層動力、資源基礎和市場條件。自2004年雙方簽署旅遊諒解備忘錄、巴西成為中國公民組團出境旅遊目的地以來,雙方相關部門、機構之間的交流日益頻繁,兩國遊客往來的人數不斷增加。

作為世界第一大出境旅遊客源國、第一大出境旅遊消費國和第四大入境旅遊接待國,中國旅遊業的發展備受世界矚目。2015年中國國家旅遊局正式提出“旅遊外交”的概念;2016年首屆世界旅遊發展大會在北京的舉行以及中國旅遊年、中外旅遊部長會議等一系列活動的舉行,凸顯旅遊交流在服務中國整體外交、聯通中國與世界、加強中外人文交流中的重要作用,旅遊交流“已成為我們發出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯繫的重要平臺,已成為新階段我國對外交往合作的重要內容”。在中國積極“走出去”並主動“引進來”、加強旅遊交流與合作的過程中,南美大國巴西是中國旅遊業“走出去”的潛在市場和對外旅遊交流亟待加強的對象。2013~2016年,中國赴巴西的遊客人數雖然有所回落,但是每年的規模均超過5萬人次。目前,中國僅次於日本成為巴西在亞洲地區的第二大入境旅遊客源國,巴西則成為中國在拉美地區的第一大出境旅遊目的地國。2013~2016年,巴西來華的遊客人數雖然有所回落,但是除2015年(8.55萬人次)外,每年的規模均超過9萬人次,巴西成為中國在拉美地區的第一大入境旅遊客源國。

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