成立於1962年的考艾國家公園是泰國第一座國家公園。圖為考艾國家公園入口。
本報記者 孫廣勇攝
核心閱讀
泰國發展國家公園已進入第五十六個年頭。目前，泰國有128個陸地國家公園、26個海洋國家公園以及各類保護區，佔泰國國土面積約1/4。憑藉健全的法律和嚴格的執法，泰國國家公園經歷了資源調研、小規模開發、拓展旅遊國際化等階段，目前正在改善智慧管理。隨著旅遊知名度的不斷提升，舊有的國家公園發展方式也開始面臨新挑戰，如何平衡日益增多的遊客和保護自然生態資源間關係，成為泰國國家公園持續健康發展亟須解決的難題。
秉持三項宗旨，確立長遠有序的發展目標
記者日前從曼谷向東北方向驅車160公里，來到泰國第一座國家公園——成立於1962年的考艾國家公園。行駛在公園內，雙向兩車道公路沿著山勢蜿蜒向前，觸目可及皆是茂密的森林和草甸，間或有三兩隻野鹿和猴子在悠閒覓食。
佔地2168平方公里的考艾國家公園是泰國第二大國家公園。這裡有大片熱帶原始森林，也是野生動植物的寶庫，已知植物3000種、鳥類320種、獸類67種。2005年，它被列入世界自然遺産名錄。
由於距離曼谷不遠，考艾國家公園在旅遊旺季每天能接待上萬遊客。在公園開闢的露營區內，記者碰到來自曼谷的宛屏一家人。她告訴記者：“租公園的帳篷一天才220泰銖（1元人民幣約合5泰銖）。清晨在清脆的鳥鳴聲中醒來，可以感受到大自然的美麗和寧靜，孩子們也加深了保護自然資源的意識。”
包括考艾國家公園在內，泰國擁有陸地國家公園128個，海洋國家公園26個，以及各類保護區，這些佔據泰國國土面積約1/4。
泰國國家公園管理辦公室主任頌坦在接受本報記者採訪時説，泰國國家公園有三項宗旨：保護野生動植物、提供旅遊休閒場所和作為自然資源保護教育基地，“未來我們將把泰國國家公園發展成為高品質的旅遊景點，實現長遠有序發展，爭取吸引更多遊客。”
協調多機構力量，充分調動當地民眾積極性
泰國國家公園的發展經歷了四個階段。第一個階段主要是對全國自然資源進行調研，設立了36個主要開展林業和農業保育的國家公園。第二個階段是開發階段，在政府各部門的協作下，逐步開放小規模旅遊，推動環境保護，宣傳自然資源保護知識。隨著泰國旅遊業的興起，在第三個階段開始開發國際化旅遊。目前，泰國提出“泰國4.0”經濟戰略，國家公園的發展更加強調智慧管理。
在考艾國家公園的正門入口，一塊寫著《國家公園行為準則》的展板十分醒目，上面列出6項對入園者的要求，如車輛限速60公里/小時、不準喂食野生動物、禁止大聲喧嘩等。談起國家公園的管理經驗，頌坦表示，最重要的是健全的法律和嚴格的執法。
泰國早在1961年就頒布了《國家公園管理條例》，對如何管理國家公園和保護自然資源等做出明確規定。此外，泰國也積極調動多機構力量，參與其中的不僅有泰國國家公園和野生動植物保護廳，還有自然資源與環境部、內務部、國家旅遊局、警察局、港務局等；社區民眾、非政府組織人員、科研人員等，也都以各種方式發揮力量。
在考艾國家公園，記者看到一隊巡邏人員攜帶步槍、宿營裝備和口糧，正準備走入人跡罕至的森林，追蹤打擊偷伐木材的犯罪分子。為了更好地保護國家公園內的自然資源，國家公園和野生動植物保護廳不僅有上萬名有建制的巡邏人員，還積極發動附近居民，請民眾提供野生動植物、自然災害等方面的資訊，並且每月舉行交流會議。
頌坦表示，在吸引當地民眾參與國家公園管理和發展的過程中，一定要讓他們切身感受到國家公園建設給自身帶來的收益。這樣他們才會自覺參與到發展建設當中，“居民有了穩定收入，曾經的盜砍、盜伐、盜獵等行為也會減少”。
平衡經濟與環保，推動自然生態資源可持續發展
在充分保護自然資源的前提下，泰國國家公園積極推進旅遊開發。2016年，泰國154個國家公園共接待遊客1290萬人次，收入達22.4億泰銖，其中海洋國家公園收入佔一半以上。不過，遊客人數的與日俱增也給國家公園和野生動植物保護廳帶來了新挑戰。
今年4月，泰國國家公園和野生動植物保護廳廳長坦亞赴南部皮皮島著名景點瑪雅灣視察。由於海水變暖和遊客過多，瑪雅灣淺海區珊瑚已經開始退化和死亡。泰國政府決定自6月1日起，每年關閉瑪雅灣4個月，以恢復生態。而在關島之前，每天只允許2000人上島。
“遊客的不斷增多，超過國家公園的承受能力，也給保護自然資源帶來壓力。尤其在著名的考艾國家公園和皮皮島海洋國家公園等，這一矛盾更為突出，我們已經採取限流措施。”頌坦説。
旅遊帶來的垃圾問題也日益嚴峻。據估算，每名遊客每天會産生0.5千克垃圾。頌坦表示，除了制定具體措施清理和減少公園內的垃圾，泰國國家公園和野生動植物保護廳已起草一份文件，計劃劃撥每座國家公園年收入的5%，用於支援本地行政和社區建設。
“泰國也正在推動綠色國家公園建設，擴大使用水力、風力、太陽能等綠色能源，從源頭上減少垃圾和廢水的産生及碳排放，並強調垃圾分類處理。”頌坦説。