

“一帶一路”倡議提出五年來,一批重大互聯互通、經貿合作項目在沿線國家和地區相繼落地,不斷向世界釋放合作發展、互利共贏的紅利。但是,“一帶一路”建設融資缺口巨大,特別是基礎設施項目融資面臨嚴重不足。
一方面,全球流動性總體充裕;另一方面,發展中國家受制于市場和政府能力不足,主要以美元、歐元等第三方儲備貨幣計價結算的全球貨幣體系以及自身債務負擔過重的現實條件,實體經濟發展面臨較大的融資困難。總體看,“一帶一路”建設融資困境很大程度上是結構性的,癥結在於資金的供給與需求不能有效匹配。破解這些難題,需要深化金融合作,重構合理的投融資體系。
絲路基金作為中長期開發投資基金,一直致力於把中國改革開放所積累的經驗、優質的裝備技術和積累的資金優勢,與投資所在國發展規劃、産業優勢及具體的項目需求等相契合,把“開放包容、互利共贏”的理念落實到通過資金支援具體項目建設之中,創造實實在在的收益,讓沿線國家和地區切實分享到“一帶一路”建設所帶來的好處。
截至目前,絲路基金約70%的承諾投資額投向了“一帶一路”相關國家和地區的基礎設施項目,超過70%的承諾投資額是股權投資,體現了絲路基金作為中長期直投機構的基本特點。在絲路基金的支援下,一些投資數額巨大、建設期限較長的境外綠地項目已順利開工建設,有的已經實現投産。據初步估計,絲路基金所投資項目涉及的總投資額已達到800億美元。
在開放的世界經濟體系中,一個成功的投資項目能夠在全球範圍內有效地積聚各參與方,調動和整合優勢資源,實現最優配置,促成合作各方實現各自利益訴求。絲路基金2016年投資的迪拜哈翔清潔燃煤電站項目充分説明瞭這一點。該項目是阿聯酋“綜合能源戰略2030”的重要組成部分,是中東地區採用PPP模式的具有標誌性的大型招標燃煤電站。這是一個典型的跨國合作項目,東道國迪拜電力水務局(DEWA)是招標方;沙烏地阿拉伯國際電力和水務公司(ACWA)與中國哈爾濱電氣國際工程公司(哈電國際)兩家組成的競標聯合體取得了電站融資開發權;項目公司股東由ACWA、哈電國際、DEWA和絲路基金四家組成;項目EPC工程總承包由哈電國際與美國通用電氣(GE)兩家共同承擔;項目融資由中國四家銀行及國際銀行組成的銀團提供。項目在電站開發技術與環保標準上採用了世界領先的超超臨界燃煤技術,符合歐盟及國際金融公司最嚴格的工業碳排放標準。在工程建設上,哈電國際成功進入海外高端電力開發市場,實現在海外從EPC承包向投資開發的業務升級。在投融資結構上,結構化的設計在最優化競標電價的同時保證了股東擁有可行的經濟回報。
項目的成功還體現在各參與方在更多方面的收益:阿聯酋政府成功地推進了能源多元化發展目標;ACWA取得了運營哈翔電站的主導地位,並獲得長達25年的特許經營期;哈電國際成功將先進的燃煤技術推向國際市場,並在中東市場獲得了發展空間;絲路基金作為財務投資人通過與國際一流電力企業的合作,深度學習和積累了高端電力市場投融資運作經驗;美國GE公司在承包工程的同時,還發掘了“一帶一路”合作商機,主動提出與絲路基金開展進一步合作,共同出資成立聯合投資平臺,投資于“一帶一路”國家電力電網、油氣、新能源行業的綠地或棕地項目。這個案例,也是“一帶一路”倡議的“互利共贏”理念的最佳注腳。
此外,絲路基金目前已實現人民幣增資,還可以為“一帶一路”建設提供多幣種的資金支援。貨幣多元化有助於擴大“一帶一路”建設可用資金來源,滿足沿線國家對跨境支付和結算貨幣的多元化需求,也有助於更好地促進國際經貿往來。絲路基金一直在積極探索、推進本幣投資,希望與各方共同探討、創新投融資模式,更好地利用本幣投資優勢,使貨幣多元化為推動沿線各國經濟互利共贏架設金橋。
“一帶一路”倡議是加強國際合作、繼續全球化進程、促進共同繁榮的偉大探索,為構建人類命運共同體注入強勁而持久的動力。絲路基金作為“一帶一路”倡議的踐行者,將繼續秉持共商、共建、共用原則,與各方攜手合作,實現互利共贏。
(作者金琦為絲路基金有限責任公司董事長)

