發現各類問題和風險2648項
央企境外資産怎麼監管
國務院國資委日前召開中央企業、地方國資委負責人會議,研究部署2018年重點任務。國務院國資委主任肖亞慶表示,境外國有資産監管工作將是今年工作重點。
根據財政部數據顯示,2017年以來,國企利潤大幅增長,央企利潤增速創近5年同期最好水準。但一些國企也存在內控機制不健全、部分經營投資項目風險較大等問題。國資委副主任王文斌介紹,僅十八大以來這幾年,監事會就先後對67家中央企業的793個境外項目開展了監督和檢查,檢查涉及的資産總額達到了2.55萬億元,發現各類問題和風險2648項。
境外國有資産總量的不斷增加,使得國資流失風險也在不斷增長。除了國企自身存在的一些經營效率問題,專家指出,海外複雜的市場環境和當前監管“鞭長莫及”也是要求對境外國資加強常態化監督檢查的原因所在。
如何加強境外國有資産監督?肖亞慶表示,國資委今年要進一步梳理國資監管機構職能和各項規章制度,明確出資人監管職責邊界,出臺權力和責任清單,確保職能定位更準確清晰、監督管理更規範高效。
不能讓走出國門的企業成為“脫韁的野馬”。中國企業研究院首席研究員李錦認為,出臺國資監管權力和責任清單意義重大。因為目前隨著越來越多國企在“一帶一路”上發揮作用,有一些企業造成了鉅額的國資流失,但因為發生在國外,國內不好監管,下一步有了國資監管權力和責任清單,就可以有針對性地進行監管。也有專家表示,加強對境外國有資産的監督是保護國有資産不對外流失的第一步,應當對發現的問題絕不姑息,對違規的嚴肅追責。
此外,專家指出,企業對境外國有資産監管的主體責任尚需落實。企業走出去實施國際化經營過程中,首先要遵守所在國家的法律和法規,自覺主動地融入當地的社會、社區,同時要履行好中央企業的社會責任,體現中國企業良好的國際形象。再就是合規合法管理、合規依法經營,切實防範可能引發的各種風險。要加強對境外投資項目的內部監督,借助第三方的力量,包括仲介機構等,加強境外國有資産的常態化、制度化監管。