澳門回歸祖國１８週年之際，作為ＣＥＰＡ升級版重要組成部分的“投資協議”和“經濟技術合作協議”終於簽訂。ＣＥＰＡ政策體系至此更加完備，開放力度進一步擴大，在“一帶一路”和粵港澳大灣區建設加速推進的新形勢下，有助於澳門更加深入地融入國家發展大局。
１８年來，澳門經濟社會取得長足發展，城市競爭力不斷提升。這既來自特區政府和澳門廣大居民的攜手努力，也得益於中央政府給予的全方位支援措施，ＣＥＰＡ就是中央支援在經貿領域的重要體現。
ＣＥＰＡ全稱《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》，于２００３年由商務部和澳門特區政府簽署，自２００４年起正式實施。此後，雙方每年都簽訂補充協議，至２０１３年共簽訂了１０份ＣＥＰＡ補充協議。
ＣＥＰＡ的實施，減少了內地與澳門在經貿交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的更便利流動，提高了內地與澳門經濟交流合作的水準。內地對澳門製造業、服務業的全面開放，有利於澳門業界包括中小企業和專業人士開拓內地龐大市場，也為澳門經濟注入持續發展的動力，對推動澳門經濟適度多元發展起到了巨大的推動作用。
通過ＣＥＰＡ，目前已有１５２７項澳門貨物産品可享零關稅優惠出口內地；在服務貿易方面，則已惠及管理諮詢、會議及展覽、廣告、會計、法律、旅遊、銀行、保險等１８個行業。
如今，隨著“投資協議”和“經濟技術合作協議”的簽署，ＣＥＰＡ涵蓋領域再度拓寬。
“兩項協議的簽訂，進一步提升了ＣＥＰＡ對外開放的水準，尤其提升了內地與澳門之間的貿易投資自由化、便利化水準。”澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平説。
此次簽訂的“ＣＥＰＡ投資協議”是一項全新的子協議。無論是協議文本中對投資的定義、對投資者的定義，還是市場準入方面採用“負面清單”的模式，都體現了投資協議高度的開放性。投資協議既兼顧內地與澳門投資者擴大經貿投資活動的需求，更從制度上把協議文本和法律制度進行了明晰的對接。
專家表示，協議既體現了內地對澳門投資者提供最為開放、優惠和便利的措施，也從機制和法律層面確保了內地對澳門投資者權益的高水準保障。
一方面，協議體現了“一國兩制”的優勢，體現了國家對澳門融入國家發展大局的巨大支援。澳門作為特別行政區，投資者比其他外國的投資者而言可以擁有最優惠的措施、最優的條件進入內地，其權益得到國際水準的保護。另一方面，內地和澳門在同一國家之內，可以通過現有的多元機制為投資者提供保障，解決爭議。
澳門理工學院呂開顏博士説，“負面清單”的形式等於給了澳門企業一個最優惠的待遇，對於澳門的企業、年輕人來説，在內地的投資障礙就少了很多。遇到法律糾紛等問題，可以更加法制化、制度化的方式解決。這對澳門企業來説是一個非常好的消息。
協議還考慮到金融審慎、環境措施的影響，確保投資活動和社會經濟的可持續發展。葉桂平説，兩份協議的制度性安排引領了貿易的新業態和新模式，並注重與國際規則的銜接。
葉桂平表示，投資協議對澳門採用“負面清單”開放方式、投資爭端協調處理等制度保障性安排，既有效貫徹了十九大報告精神和澳門特區基本法，也填補了相關領域的空白，將更為切合內地與澳門的需要。此外，如何深化澳門發揮“中葡平臺”作用和參與“一帶一路”建設，也是“經濟技術合作協議”的重要內容，有關政策對提升澳門的國際競爭力大有裨益。
呂開顏説，現在已經進入網路經濟時代，內地市場潛力巨大，澳門企業應充分利用“一國兩制”的優勢，用好中央政策措施，充分發揮聯繫葡語系國家平臺的作用，挖掘本身潛力，與內地企業合力“走出去”。