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銅官區提升“雙招雙引”質效 增強跨越發展動能

2023年,銅陵市銅官區進一步樹牢“發展為要,項目為王,實幹為先”的理念,堅定不移把“雙招雙引”作為首位工程,堅定不移招大引強,加速引進一批高品質、有競爭力的重大項目,推動“雙招雙引”工作跨越發展,為全區經濟社會發展不斷增添新的不竭動能。

明確招商方向,推進産業集聚發展

進一步做強做好産業鏈招商。積極探索實施“1+3+6+N”招商工作法,即:統籌“1”個牽頭抓總主體,發揮區重大項目建設暨雙招雙引工作領導小組頂層設計、綜合調度、推動服務作用,形成“線索—在談—簽約—開工—達産”全生命週期服務鏈條,確保招商引資高位推進、高效運轉;統籌“3”個招商載體平臺,做強做大獅子山國家高新技術開發區平臺、建好用好橫港省級化工園區平臺、用實用活“十三五”國家服務業綜合改革試點平臺,精準出臺政策,精心搭建平臺,加速招引項目;統籌“6”條主導産業鏈條,立足該區産業優勢,聚焦新材料,新能源和節能環保,新一代資訊技術和智慧裝備製造,大健康和文化旅遊,現代農業和綠色食品,現代服務業和建築業等6條産業鏈,組成8大駐外招商專班,集中力量主攻優勢産業鏈,加快推動鏈式集群發展;統籌“N”個責任落實主體,充分調動各招商專班、區直部門、企業積極性,廣泛網羅社會招商資源,實現“N+”效應,努力放大招商成果。

突出戰略性新興産業招商。著力提升園區承接能力,強化園區要素保障,確保“要素跟著項目走”,進一步加快獅子山高新區、橫港化工園區的土地徵收報批工作,力爭一季度供地不低於300畝,全年供地不低於1000畝,為重大項目落地騰出空間;圍繞高新區電子資訊産業園二期、聚積二期等園區廠房載體,搶抓招引一批電子資訊、薄膜電容産業項目入駐,加快推進無錫電力濾波、上海馳助等項目簽約落地;圍繞高新區擬報批土地資源,進一步加強智慧裝備製造、新能源電池、大健康等産業招商,重點推進藍盾光電、聆達股份、生立新能源等在談項目;圍繞橫港化工園區,精心做好項目招引謀劃,緊盯國創集團、融匯集團等重點在談項目,統籌做好項目落地過程中所需的用地、用工、用能、用電等關鍵要素保障,逐一解決項目落地的瓶頸制約。

突出現代服務業招商。打造服務業招商組團,形成産業鏈+樓宇專班+專業小組的招商模式,建立區服務業發展促進中心牽頭,行業主管部門、鎮辦社區為主體的招商工作體系,充分調動方方面面積極性,集中精力開展服務業招商。樹立“一棟樓宇就是一個立起來的開發區”的理念,各鎮、辦、社區要成立樓宇專班負責樓宇經濟招商,梳理全區重點樓宇,按照“一樓一策”的模式進行重點招商推介,重點引進總部經濟、金融、物流、電子商務、文化創意、電子資訊等産業,實現“無地招商引資”,打造特色樓宇;進一步完善鼓勵樓宇經濟發展的政策措施,加大對閒置樓宇盤活扶持力度;對一些“趴窩”多年的僵屍項目,研究出臺針對性政策,鼓勵有實力企業通過資産並購重組或合作運營等方式盤活僵屍項目;建立健全樓宇招商責任制和激勵機制,重點圍繞“入駐率、稅收總額”等指標進行量化考核,對發展樓宇經濟工作中有突出成績的進行表彰獎勵。

創新招引方式,全力搜尋項目資訊線索

強化科技招商。圍繞國家高新技術開發區創新載體平臺,積極推進院地合作、校企合作,與創新平臺、服務資源建立深度合作關係,重點招引創新研發、高新技術企業、獨角獸企業等高成長企業,大力引育高新技術人才團隊,形成引進一位人才,落地一個項目,帶動一個産業。

用好基金招商。依託高新企航等一批政府産業引導基金,利用産業基金撬動企業投資,同時借助基金管理人的産業鏈資源及人才資源優勢,著力通過基金返投項目方式,推動科創企業、上市公司等優質企業落戶。

拓展以商引商。落實常態化企業走訪機制,圍繞銅陵有色、潔雅生物、藍盾光電等重點産業企業定期開展走訪交流,引導企業圍繞産業強鏈、延鏈、補鏈招商獻計獻策,實現以商引商,促進優勢産業縱向延伸、橫向集聚發展。

聯動商協會招商。加強與杭州安徽商會、江蘇安徽商會、福建安徽商會溝通聯絡機制,發揮商協會在招商引資中的橋梁紐帶作用,充分調動商協會能力和資源深入開展以企招企工作,著力擴大招商引資“朋友圈”。

加強委託招商。著力加強與杭州博頓、無錫景宏等仲介機構、諮詢管理公司等對接,推動招商方式由傳統的行政資源招商向專業化、市場化招商轉變,充分發揮專業機構的資源資訊優勢、專業服務優勢、市場運作優勢,激活委託招商新動能,實現高品質招商引資。

完善招商機制,持續高效推動項目落地

強化組織領導。建立區委、區政府領導包保聯繫重點項目制度,實行區級領導聯繫,責任單位協調跟進,鎮、辦、各社區和園區主體服務的“三級聯動”機制,全方面推動項目簽約、開工、投産;各鎮、辦、社區、園區強化主體意識,成立專業招商隊伍,主要負責人每季度外出招商不得少於30天,專業招商人員要“紮根”招商;有招商任務的各區直責任單位要按照“管行業必須管招商”的原則,主要負責人每季度外出招商不得少於15天,緊密圍繞本行業謀劃聯繫一批産業項目,協調服務項目落地。

強化用人保障。抽調招商意願強、綜合素質高的同志,組建專業招商隊伍,派赴滬蘇浙等地,深耕重點産業,捕捉大項目資訊。堅持專業人幹專業事,加快組建專家型項目研判專班、專業化項目洽談專班和高水準項目推進專班,及時了解項目洽談、簽約、建設進度,協調解決各類困難問題,做到第一時間有人接管、第一時間協調研究,確保企業招得來、落得下、發展好。

強化用地保障。多方籌措徵收報批資金,全面推進獅子山高新區土地要素集約化。緊抓國土空間規劃編制契機,加快橫港化工園區控制性詳細規劃和土地徵收成片開發方案前期工作,加快磷銨新村及周邊區域土地房屋徵收和非化工企業騰退,儘早釋放新增化工用地,確保在談化工項目能夠順利落地。

強化用能保障。對新上單位增加值能耗優於全省單位GDP能耗控制水準或優於行業標桿水準的非“兩高”項目,保障用能需求。提前跟進重大項目前期工作,開展項目能評基礎工作的相關服務,並在承諾時限內及時辦理能評手續。支援企業實施節能技改,騰出的用能空間用於企業發展或區內統籌使用。符合條件的節能技改項目,積極爭取國家政策支援。

銅官區計劃2023年新簽約億元以上産業項目84個以上,其中10億元以上産業項目8個,50億元以上産業項目2個,100億元以上産業項目1個;新開工億元以上産業項目64個以上,其中10億元以上産業項目4個,50億元以上産業項目2個,100億元以上産業項目力爭1個;新建省外億元以上項目數增長12%以上,億元以上項目利用省外資金增長12%以上,實際利用外商直接投資100萬美元以上。(文/巨晨寅)

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