“推動招大引強提速提質提效”“培養造就高素質人才”“堅持不懈優化營商環境”……《政府工作報告》對今後雙招雙引、優化營商環境工作作出部署。
去年我省在“雙招雙引”工作中有哪些好的經驗做法？如何更好地推進相關工作？在省兩會上，圍繞“雙招雙引”，擴大有效投資，代表、委員們暢所欲言。
招大引強，延鏈強鏈補鏈
去年以來，我省深化投資“賽馬”、“管行業必須管投資”、多部門常態化要素會商等機制，全方位大抓投資工作格局進一步形成。相關部門堅持把招商引資、招才引智作為投資工作主抓手，建立覆蓋十大新興産業的主題基金和商協會，基本形成市場化、專業化招商力量體系，形成産業鏈招商主形態，推出場景招商新模式。
去年，通過招商引資，我省新開工50億元以上製造業項目56個，比上年增加51個，其中百億元以上製造業項目10個，比上年增加8個。加大基礎設施投資力度，沿江高鐵合肥至上海段、池州長江公鐵大橋、和縣至襄陽高速、懷洪新河灌區等項目開工建設，昌景黃高鐵安徽段、阜陽華潤電廠二期等項目建成。發行新增政府專項債券1707億元，214個項目獲國家政策性開發性金融工具支援。
我省招商引資取得的積極進展，代表、委員們有目共睹。“2022年，銅陵市招商引資工作出色，幾乎所有政府部門都行動起來，想方設法引進有投資意向的項目。成功招引6個百億級産業項目，推動5個‘50億+’項目簽約落地，可以説招商引資工作取得歷史性突破！”省政協委員、銅陵市總商會副會長葉立新告訴記者。
2022年，滁州市新簽約億元項目478個、新開工480個、新竣工310個、新投産320個。省政協委員、滁州市工商聯主席、市投資促進局局長劉江華説：“在招商引資中，我們抓住新能源賽道，致力於打造‘世界光伏之都’，已建立硅片、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件等日趨完整的産業鏈。以商招商、精準招商等都是我們總結出來並行之有效的招商引資方式。”
“《政府工作報告》提出‘推動招大引強提速提質提效’，這為我們今後招商引資工作指明瞭方向、提出了新要求。”劉江華表示，滁州市將進一步聚力招引優質企業和高品質項目，擴大有效投資。
招才引智，讓人才“引進來”“留得住”
“良好的環境有利於人才集聚、企業創新和産業發展。”1994年即來到我省投資創業的省政協委員、香港李氏大藥廠控股有限公司董事長兼行政總裁李小羿深有感觸地説。他告訴記者，近年來，在安徽高品質發展人才30條等政策支援下，越來越多的外省市人才願意到安徽發展，越來越多安徽優秀學子畢業後選擇回到安徽發展。
1月12日下午聯組討論會上，省委主要負責同志指出，要抓實人才這個根本，打造高品質發展新支撐，突出“育才”“引才”“用才”，構建需求導向的人才培養機制，深入實施海外人才引進計劃，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。現場聆聽了講話的李小羿十分感慨：“在省委、省政府高度重視下，今後安徽引進人才力度會越來越大，舉措會越來越多、越來越實，期待更多優秀人才為安徽經濟社會發展作出應有貢獻。”
近年來，我省大力實施科技創新“栽樹工程”，依託創新型人才實現從“科教大省”向“科技創新策源地”跨越發展。不過，部分地區在“雙招雙引”中仍存在重招商引資、輕招才引智現象，以及用才育才力度不足等問題。省政協委員、安徽財經大學副校長張煥明認為，相比滬蘇浙，我省在政府財力、創業環境等方面不具備優勢，面對日益激烈的“搶人大戰”，人才流動頻率不斷加快，如何留住人才，面臨著現實挑戰。
“我省應加強創新型人才招引政策供給，加大創新型人才培養力度，盤活用好創新型人才‘智力藍海’，健全完善創新型人才考核評價機制，堅持招引培用統籌，一體推進人才強省政策。”張煥明建議。
“安徽家電産業體量位居全國前列，但是創新能力不足，缺少頭部企業，本地品牌競爭力不強。究其原因，還是創新能力不足，缺乏研髮型創新人才。”省人大代表、滁州市家電行業協會秘書長張濤直言。他建議，招才引智既要重視高端人才引進，更要重視應用型人才的引進和培養。“滁州市積極打造千億級産業家電集群，並向智慧家電積極轉型。下一步應該繼續做好‘雙招雙引’工作，加強人才培訓，通過發展職業教育，為企業培養更多的專業人才。”
“招才引智是長期、系統進程，短期內很難立刻見效。所以相比招商引資，有些地方對招才引智重視度相對不足，方式方法有待加強。”葉立新説。他認為，要從改善城市面貌、完善基礎設施建設、營造愛才敬才環境、提高待遇水準等方面，提升城市對人才的吸引力。同時，招才引智不能“一錘子買賣”，把人才招進來就不管不問，要持續關心關愛人才，為其解決工作、生活中的困難，讓人才能“引進來”“留得住”。
“一改兩為”，打造一流營商環境
“林深則鳥至，水廣則魚遊，營商環境不僅影響著企業的長遠發展，更關係著經濟社會發展全局。”省政協委員、華雲數據董事長許廣彬認為，只有良好的營商環境，才能使安徽“雙招雙引”樹立口碑形象、取得更大實效。在實際工作中，仍存在某些惠企政策普惠面小、精準度差、企業參與度低、合理訴求未能得到有效反映的情況。他建議充分依託各級工商聯、相關商協會的力量，通過座談會、通報會、交流會等形式，積極促成主管部門和企業面對面，定期收集民營企業的意見建議；全週期監督跟訪企業訴求和行業共性問題的改進情況，讓政策制定可以廣察民意、廣聚民智。
去年以來，我省深入推進“一改兩為”，著力打造一流營商環境。對此，省政協委員、科希曼電器有限公司總經理華青梅深有感觸。“自去年開始，很多政策實行‘免審即享’，讓我們真切感受到便利、實惠和政府持續優化營商環境、推動經濟高品質發展的誠意和決心。”華青梅表示，政府要為中小企業打造包容活躍的創新環境、誠實守信的信用環境、利企富商的政策環境，讓人才有合作平臺、技術有應用場景、轉化有金融保障、産品有銷售市場，推動創新鏈、人才鏈、政策鏈和資金鏈深度融合。
省政協委員、安徽中銳稅務師事務所負責人李銳十分關心優化營商環境問題。“省內個別城市法制營商環境有待加強，有的地方政府在招商引資時與企業溝通得很好，等企業項目落地後往往就不予兌現承諾。”李銳建議，相關部門要進一步深化“一改兩為”，把企業的事當作自己的事，努力解決企業家在投資興業中遇到的問題。同時，地方政府應改善政務服務大廳環境，為企業辦事提供良好氛圍。
省政協委員、美譽醫藥集團有限公司董事長姜曉東説，作為長三角的“上進生”，在當前經濟形勢下，我省可以從創優環境、落實政策和引育人才三個方面持續發力，打造一流營商環境，實現更高品質一體化發展。“政府要進一步轉變職能，營造良好市場環境，推進更多政務服務事項接入‘一網通辦’。同時，採用容缺容錯新思路，優化和提升行政審批效率，幫助企業破解融資、用工、市場等發展難題。此外，可以加大公共財政支援力度，引導金融機構為不同行業、不同成長階段企業提供貸款擔保、保險等差異化服務，推動實體經濟不斷發展壯大。”姜曉東説。