為加強扶貧項目資産後續管理,推進扶貧項目資産在鞏固拓展脫貧攻堅成果,在推進鄉村振興中持續發揮效益。按照省市縣扶貧資産管理工作要求,宿州市蕭縣青龍鎮加大對扶貧項目資産管理力度,切實做到扶貧項目資産“底數清、權屬清、管護清”同時“收益使用規範”,精準落實扶貧項目資産管理,確保扶貧資産保值增值、資金安全、項目效益持續發揮作用。
摸清家底,做到底數清。以宿州市扶貧項目資産管理“四個一”專項提升行動為契機,青龍鎮對2013年以來建成的經營性資産、公益性資産和到戶類資産全面開展清算核實,分年度建立“項目管理、資産登記、收益分配、運維管護、資産處置”五本台賬,做到賬帳齊全、賬實相符。
資産確權,做到權屬清。一是分類做到産權歸屬,原則上,到戶類資産歸屬受益戶、到村類資産歸屬村集體,根據資金來源、受益範圍、管理需要等分類推進開展資産確權。二是客觀準確核定資産價值,按照扶貧項目的財務竣工決算金額核定資産原值,針對非到戶資産通過簽訂産權移交書形式正式交付村集體,並在三資登記系統登記。三是嚴格落實公式公開制度,扶貧資産確權後,及時進行資産確權公示,鎮、村公示不少於10天,公示期滿無異議進行資産登記管理,並在三資登記系統登記。
明確責任,做到管護清。建立健全資産後續管護制度,遵循“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的原則,明確保管、使用和維護等各環節責任。引導受益主體參與管護,經營性扶貧資産採取自主經營、委託經營、合作經營等方式,由資産所有者與經營者簽訂協議,建立管護制度,明確日常管護責任;公益性扶貧資産,由所在村委會落實管護責任,優先吸納脫貧勞動力與監測對象參與管護,確保定期保養、正常運作。到戶類資産由脫貧戶自主管理、村級進行監督。
嚴管收支,做到收益使用規範。針對經營性資産,村委會按照“村提方案、鎮審核、縣備案”的程式制定資産收益分配計劃,對每年的經營性資産收益進行合理分配,主要通過開發公益性崗位用於脫貧人口和監測對象受益,激發群眾內生動力,部分用於項目運營管護、村級公益事業等方面。鎮鄉村振興工作站針對項目的收益及使用情況開展專項督導,重點查看收益是否到位、資金用途是否合規、年度收益使用情況是否及時公開,確保資産收益使用規範。(文/張輝)