“遵紀守法，愛國愛家，是非善惡，明白清楚，講究衛生，愛護環境......”走進安慶市望江縣高士鎮虎山村，村民房屋墻上一幅幅綠水青山的彩繪作品映入眼簾，有賞心悅目之感，墻體上圖文並茂的《村規民約》，更是令人耳目一新。
黨建引領 核心作用更加突出
實踐證明，一個好的班子，能帶動一方發展、造福一方百姓。為此，高士鎮從抓好“領頭羊”入手，在村規民約的制定過程中，堅持黨的領導，發揮基層黨組織領導核心作用和黨員的示範帶頭作用，引導群眾有序、合法的表達自己的意願。廣大黨員主動亮身份，以身作則，帶頭踐行當地村規民約。同時發動黨員參與志願服務，監督“村規民約”執行情況、參與村級治理。將村務管理變“代民做主”為“由民做主”，增加了村務的透明度，提高了村民當家作主的意識，暢通了村民與村幹部之間溝通的渠道，為鄉村建設提供強有力的制度保障的同時將人心集聚到推進基層黨建、鄉村治理、鄉村振興等中心工作中來。
針對“空巢老人”較多問題，對照村規民約“要孝老愛親、保護婦孺、弘揚和睦家風”約定，箭壩村由黨員、入黨積極分子組建西圩巾幗工作隊，每月定期走進空巢老人、五保老人、行動不便老人家中，幫他們打掃院落、清理居室衛生、與他們在太陽下促膝並坐閒話家常，以實際行動關心關愛他們。
為移風易俗，高士鎮洗粉村村規民約約定“喜事新辦、喪事簡辦、禁止大操大辦”，婚喪酒席統一由村紅白理事會在村民活動中心大禮堂舉辦，方便了群眾，節省了開支，為移風易俗起了好的帶動作用。
民主議事 修訂程式更加規範
村規民約是村民自治制度的重要組成部分，是村民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的一種行為規範。往大處講，這事關鄉村善治、鄉村文明、鄉村振興；往小處説，這與每一位村民日常生産生活息息相關，其重要性不言而喻。村規民約的制定也是一個聽民意、匯民智、聚民心的過程，要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，廣泛徵求村民的意見建議，充分尊重村民的主體地位，讓村規民約成為廣大村民的共識。
高士鎮各村在修訂村規民約的過程中，首先邀請屋場理事會代表、黨員代表、群眾代表、五老鄉賢等，利用“板凳會”、“圓桌會等形式”，採用“旁聽、聆聽、傾聽”等方式問政於民，問計於民，調研老百姓對“村規民約”的知曉度、參與度，起草村規民約初稿，估其科學性與合理性，然後通過走街串巷、頭腦風暴完善議事和反饋機制後最終制定張貼上墻，從而真正實現村規民約圍繞村民轉、圍繞問題轉、圍繞需求轉，切實解決村民“急難愁盼”問題。如此一來，村民有了主人翁的感覺，也就願意接受村規民約的規範和約束。
“村裏存在什麼問題、村裏的事情怎麼辦，村民群眾最清楚。自從有了村規民約的規範和約束，徹底改變了以往村中事務主要由村‘兩委’閉門決策的弊端，現在我們村的基層矛盾都能化解在屋場，基本達到‘小事不出理事會，大事不出村委會’”。洗粉村總支書記邱炳鴻介紹説。
與時俱進 內容更加豐富
俗話説“十里不同風，百里不同俗”，每個地方的風土人情、生活習慣等方面都不盡相同，村規民約也就不能千人一面。只有在落實好上級精神的同時，結合實際因地制宜，充分考慮本地的風土人情和地域特色，這樣的村規民約才會沾著泥土、冒著熱氣，才會有吸引力、生命力。
堅持與時俱進是制定村規民約的一項基本要求。面對新時代“三農”工作的新形勢新任務新要求，村規民約也需要跟上時代發展的步伐，賦予新的內涵，發揮新的作用，著力打造村規民約“升級版”。
高士鎮因地制宜地在村規民約中融入法律法規、民間習慣、善良風俗，以及黨委政府開展的鄉村振興、疫情防控産業發展等重點工作要求。移風易俗、勤儉持家、疫情防控、垃圾分類、飲水衛生、亂搭亂建……這些都及時寫進村規民約。佩山村、虎山村在修訂完善村規民約時，實行“愛心超市”積分制，以愛心積分兌換家庭榮譽的形式助力培育文明鄉風，真正讓農村鄉風美起來、環境美起來、生活美起來，起到了很好的引導作用。
以佩山村以查灣為例，傳承查氏家訓，成立了查之家幫扶基金會，把扶危濟困、愛心助學列入村規民約，幫助特困家庭，尤其是貧而輟學，病不能醫者，彰顯了高士人深厚的文化底蘊和高尚情懷。
創新載體 宣傳更加多樣
制度的生命力在於執行。村規民約制定容易，落實則需要一個過程。村規民約不能僅寫在紙上、挂在墻上，為了制定而制定，搞自娛自樂、內部迴圈，關鍵還得讓群眾知曉，進而才能談得上去遵守。高士鎮在村規民約的宣傳上，不斷創新宣傳載體，利用戲曲、大鼓書、説唱、墻繪等群眾喜聞樂見、易於接受的形式，把村規民約講清楚、説明白，讓其真正走進群眾心裏，成為一種行動自覺。
同時，以村規民約遵守情況為基礎，評選“最美望江人”、“五好家庭”、“最美庭院”、“孝子賢媳”等先進模範典型。通過村規民約的宣傳效應，目前，高士鎮各村鄉風文明和群眾精神面貌都得到了很大提升。
“村裏的環境衛生從原來的臟亂差變成了現在的潔凈美，以前大家都喜歡亂扔垃圾、亂堆雜物，我們清掃起來很費力。現在好了，有了村規民約以後，大家都知道愛護環境了，不僅不再亂扔垃圾，還主動把自己家門口的路段打掃的乾乾淨淨。”虎山村保潔員吳大爺一邊清掃村道落葉一邊滿臉幸福地説道。
村規民約看似是一種束縛，實際上是行為和精神上的支撐，體現著農村未來發展的方向。高士鎮新時代“升級版”的村規民約更是讓村莊舊貌換了新顏，讓人們找到了幸福家園的歸屬感，給老百姓帶來了生活的儀式感，也給鄉村社會經濟發展描繪了一幅自我調整、自我提升的錦繡藍圖。（圖文/何應松、楊建）