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安徽:讓基層治理活起來

圍繞推進基層治理體系和能力現代化建設,安徽各地加強治理路徑的創新與探索,促進更多改革發展成果惠及群眾。

黨建引領 築牢治理根基

“自從安裝監控以後,我們覺得更安全了。”看到小區新裝了270個監控設備,合肥市瑤海區方廟街道香格里拉花園小區居民覺得放心多了。

原來,該小區建成近20年、常住人口6000余人,以前監控探頭少,小區內車輛被剮蹭卻找不到肇事者、高空拋物責任難定的情況時有發生,引發小區居民不滿。

居民有訴求,黨組織就出手。從2021年4月份開始,香格里拉社區黨委多次召集居民代表、物業代表、轄區派出所等召開黨群議事會、業主大會,協商小區監控設備安裝事宜。截至去年11月底,香格里拉花園小區已先後安裝監控設備270個,實現了對小區的全方位、全時段監控,使小區治安環境明顯好轉,大大提升了小區居民的安全感滿意度。

推進基層治理體系和能力現代化,黨組織要“唱主角”。近年來,我省堅持黨建引領基層治理,充分發揮基層黨組織在價值引領、組織動員、支援服務、統籌協調和凝聚骨幹等方面的作用,整合智力資源,協調治理行為,推動形成共建共治共用的基層治理格局。

網格化是創新基層治理的重要方式。蕪湖三山經濟開發區保定新城社區黨總支,根據小區的分佈特點、規模和居民數量,在小區、樓棟建立黨小組,構建起“社區黨總支—片區黨支部—樓棟黨小組”三級網格體系,實現“一個格服務、一張網治理”。

“我們優先把社區幹部、優秀黨員、共建單位職工、物業企業人員等各領域人才吸納到網格黨支部中,擔任網格黨支部書記、委員,倡導‘工作在單位、服務在網格’。”保定新城社區黨總支書記許續清介紹,社區現已建立網格黨支部2個、網格黨小組4個,組建了6支“專業化志願隊伍”,實現黨組織力量覆蓋網格全域,不斷激活基層黨組織的神經末梢。

科技助力 提升治理效能

近日,家住滁州經開區花都路社區龍山小區的馬先生發現樓棟下污水溢出,通過一樓樓道挂置的樓棟資訊發佈觸屏系統發出困難求助。第二天一大早,物業人員就及時趕到查看並處理。“有了這個智慧平臺,為我們居民帶來極大方便,給小區點個讚!”馬先生開心地説。

龍山小區是個安置小區,以往小區管理存在著人力不夠、服務不足、居民不滿等“三不”難題。去年10月,龍山小區智慧社區綜合服務平臺建設項目正式啟動。歷時幾個月,龍山小區智慧社區綜合服務平臺正式建成。“通過該平臺可對社區內的重點區域、人員、車輛、電子巡更、告警事件等要素的實時狀態進行可視化監測,社區人口數據、房屋數據、門禁訪客數據、視頻監控數據、煙感報警數據等內容一目了然。”該平臺技術人員黃寶麟介紹,平臺還添加了智慧巡更系統,目前小區設置20余個巡更點,既方便了物業管理,也確保安防無死角。

科技助力,提升治理效能。近年來,我省將智慧化手段與社區治理深度融合,形成銅陵市“城市超腦”、合肥市包河區“網格化+”智慧社區、合肥市蜀山區“智慧e窗”等典型經驗,社會治理的社會化、法治化、智慧化、專業化水準不斷提高。

人員流動量大,進出混亂,如何保證居民安全?高空拋物危害極大,且難以取證,如何破解這一難題?這些問題曾一度困擾著合肥高新區復興家園小區。為了破解這些難題,該區以智慧平安小區建設契機,充分利用“2+3”共建共治工作模式,聯合社區、物業,依託物聯網、雲計算、大數據等技術,通過智慧門禁、車牌識別、防入侵圍欄、防高空拋物探頭等科技手段,為小區居民織密織牢安全防護網,有效提升小區居民平安指數。自智慧平安小區建設啟動以來,復興家園小區安裝了智慧門禁、車牌識別、防入侵圍欄、防高空拋物探頭等科技設施裝備,2020年全年該小區可防性案件發案2起,同比下降80%。去年截至目前,小區零發案。

互聯互動 延伸服務觸角

春節臨近,外出返鄉的村民漸漸多了起來。在阜陽市行流鎮宋灣村村民活動室,由安徽經典市場調查諮詢有限公司選派、助力該村鄉村振興服務項目的駐村社工和志願者,開始佈置活動場地。來自阜陽市書法協會的老師們早早來到宋灣村,為村民寫春聯、送祝福。“還是黨的政策好,管吃管穿,還有春節慰問金,連貼春聯的事兒都給我們安排妥啦!”一名低保家庭的阿姨手握春聯高興地説。

凝聚多方力量,構建“共建共治共用”社會治理共同體。近年來,我省積極搭建樞紐平臺、聯動多元主體,充分發揮社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源等“五社”力量,形成互聯互動合力,社區服務水準不斷提升。截至目前,全省社會工作專業人才數量突破9萬人,建成鄉鎮(街道)社工站352家、社會工作專業服務機構近600家,註冊志願者超過1200萬人。社會工作專業服務力量依託各級社工站,在居家養老、兒童關愛保護、矛盾糾紛調處、社區矯正等方面開展廣泛服務。

在合肥市蜀山區西園街道美虹社區,年逾古稀的宋國香是社區模特隊隊長,平時熱心公益。作為居民骨幹,2021年初,社區鼓勵她帶頭承接微公益創投項目,開展長者服務。在社工的幫助下,宋國香決定大膽一試,帶著模特隊的3名骨幹成員接下了這活。通過申報、評估、優化等環節,她的“陽光關愛”項目立項了,並有了7000元的項目預算。

“以前參加公益只能給居民唱唱歌、走個模特秀,現在有了經費支援,可以在逢年過節探訪老人時帶些慰問品去,他們特別高興。”宋國香説。利用這筆錢,她每月定期探訪22名老人1次至2次,端午節包粽子、中秋節做月餅,讓社區老人們感受到來自社會的溫暖。

據了解,“陽光關愛”是蜀山區西園街道美虹社區的微公益創投項目,主要服務轄區內失能、半失能和孤寡老人。2021年9月,該區啟動第二屆黨建領航基層治理創投項目工作,至2021年12月底,該區共確立微公益項目120余個。“希望這百餘個項目能成為社區治理的百條‘縱幹線’,服務觸角直抵群眾身邊。”蜀山區民政局相關負責人説。

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