2018年11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講,宣佈“支援長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略”。
聚焦一體化,緊扣高品質,安徽搶抓長三角一體化發展重大戰略機遇,乘勢而上、迎風起舞。11月12日下午,省政府新聞辦舉行新聞發佈會,通報了全省三年來紮實推進長三角一體化發展取得的成果成效。三年來,安徽省深入學習貫徹落實習近平總書記關於長三角一體化發展的重要講話指示批示精神,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙揚皖所長,緊扣“一體化”和“高品質”兩個關鍵詞,聚焦“一極三區一高地”戰略定位,推動長三角一體化發展走深走實,一體化發展成果競相涌現。
一體化發展成果豐碩
創新、産業、開放、生態、民生……一張張一體化發展的“答卷”上,寫滿了安徽三年來踐行一體化發展理念的纍纍成果,見證著滬蘇浙皖三省一市的“四手聯彈”共奏出的和諧樂章。
創新,是安徽發展的優勢,更是一體化合作的重要基礎。三年來,安徽聯合滬蘇浙合力打造長三角科技創新共同體,上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心共創”邁出堅實步伐,在量子資訊、同步輻射光源、智慧語音等領域開展科技攻關、成果轉化取得積極成效。
全國首個國家實驗室掛牌組建,合肥綜合性國家科學中心建設取得重大進展,“五個一”創新主平臺升級版加快打造,“科大矽谷”等新型創新載體啟動建設,我省大科學裝置數量位居全國前列,區域創新能力穩居全國第一方陣,“量子顯微鏡”“熱核聚變”“鐵基超導”“嫦娥鋼”“質子刀”等一批國際領先重大科技創新成果相繼問世。
在産業發展上,我省深化與滬蘇浙頭部企業合作,協同實施長三角産業鏈補鏈固鏈強鏈行動,共同組建積體電路、生物醫藥、新能源汽車産業鏈聯盟,牽頭成立的人工智慧産業鏈聯盟已集聚科大訊飛、蘇寧軟體等上下游企業72家;圍繞開放合作,我省與滬蘇浙共建長三角自貿試驗區聯盟,深化合肥、蕪湖片區與寧波片區,蚌埠片區與金義片區合作共建;圍繞生態共治,我省與滬蘇浙攜手推進碳達峰碳中和,“十三五”期間我省規模以上工業增加值單位能耗下降20%。共同深化生態保護補償制度建設和生態産品價值實現機制,統籌推進河湖長制、林長制、田長制、生態環保專項監督長制,與浙江共建新安江—千島湖生態補償試驗區;在公共服務共用上,長三角職工醫保異地門診費用直接結算通道全面開通,我省16個市與滬蘇浙設區市全部實現醫保“一卡通”,同時初步形成全省人社業務“一卡通辦”、惠農補貼“一卡通發”、交通領域“一卡通行”、文旅領域“一卡通遊”、醫療健康“一卡通結”,人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感顯著增強。
區域協調發展持續推進
在長三角一體化發展的大背景下,我省區域協調發展的步伐持續邁進,“一圈五區”建設取得了新進展新成效。
馬鞍山市委常委、常務副市長黃化鋒表示,該市努力做強“橋頭堡”、當好“排頭兵”、扮靚“東大門”,正積極推進規劃編制、基礎設施、跨界合作、産業創新、公共服務、體制機制的“六個一體化”,加強與長三角核心城市特別是南京、合肥的規劃銜接,建立寧馬、合馬兩市合作工作機制,全力推進江寧—博望新型功能區建設,實現寧馬所有毗鄰片區跨界一體化發展全覆蓋、所有縣區(園區)與滬蘇浙重點園區合作共建全覆蓋。同時,對標“杭嘉湖”,不斷完善畝均效益評價體系、深化工業項目“標準地”改革。
皖北重鎮阜陽,發揮長三角和中原城市群“雙橋頭堡”的區位優勢和皖北承接産業轉移集聚區的政策優勢,強化區域聯動發展,優化營商環境,在振興之路上加速前行。阜陽市委常委、常務副市長胡明文介紹,阜陽發揮承東啟西、連接南北區位優勢,推動與江蘇蘇州戰略合作,深化與浙江台州及上海徐匯、松江戰略合作。深化合肥阜陽新一輪結對合作共建,推進“發展規劃、創新發展、産業分工、要素對接、打法戰法”五個聯動,推動與合肥優勢互補、共贏發展。同時,緊盯省十大新興産業導向,開展“雙招雙引”,實施百億投資項目、百億營收項目、百億特色園區項目“三個百億”行動,加快建設長三角區域重點城市和中原城市群區域重點城市。
明晰路徑發力“十四五”
三年“答卷”催人奮進,面對更高品質一體化的新征程,安徽如何接續加力,邁出更大步伐?根據省委、省政府“清單式、項目化閉環推進”的要求,省發展改革委副主任曹發義表示,細化了重大政策、重大事項、重大項目“三張清單”,作為“十四五”時期推進長三角一體化發展的任務書和路線圖。
第一張清單便是強化頂層設計,出臺一批重大政策。曹發義表示,我省將圍繞服務和融入新發展格局、打造具有重要影響力的“三地一區”、增強區域高品質發展動能等事關安徽長遠發展的大事要事,研究制定科技創新體制機制改革實施方案、碳達峰碳中和“1+N”政策體系、皖北全面振興意見、皖江城市帶新一輪發展規劃、支援皖西大別山革命老區特色産業發展的政策措施、皖南國際文化旅遊示範區“十四五”建設發展規劃等重量級政策文件。
“圍繞重大事項合作,我們將聚焦創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共用幾大領域。”曹發義説,下一步,將攜手滬蘇浙打造長三角科技創新共同體、G60科創走廊和長三角工業網際網路一體化發展示範區,深化蘇皖合作示範區建設,推動省際毗鄰地區新型功能區建設取得突破性成果,共建綠色美麗長三角,構建聯接長三角和中部地區的國際商協會聯盟、資本市場平臺、貿易中心、高能級展會等市場化要素對接平臺,合力打造國際一流營商環境,共同建立基本公共服務標準體系,推進異地醫保即時結算,協同建立居民服務“一卡通”,健全同長三角一體化發展相適應的幹部交流機制。
在重大項目方面,將實施合肥大科學裝置集中區、國家産業創新中心、國家製造業創新中心、數字江淮、沿江高鐵、合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐、合肥中歐班列集結中心、虹橋國際開放樞紐安徽城市會客廳、合肥駱崗中央公園、國家區域醫療中心、城市生命線安全工程等一批標誌性項目。
曹發義説,目前,長三角一體化發展工作重心已經從頂層設計轉向具體落實,力爭通過五年的努力,全省域與滬蘇浙一體化發展水準顯著提升,城鄉區域、科創産業、基礎設施、生態環境、公共服務、體制機制等領域一體化發展取得實質性進展,讓人民群眾共用更多更好的一體化發展成果。