安徽省第十次黨代會以來,全省各地把就業擺在“六穩”“六保”之首,積極實施就業優先政策,就業工作取得積極進展,三次受到國務院督查激勵。“十四五”期間,全省還將支援新就業形態發展,統籌推進重點群體就業。
【成績】
第三産業就業人員佔比超過40%
就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。近年來,全省就業大局基本穩定。過去五年,全省城鎮新增就業累計342.9萬人,城鎮登記失業率已經由2015年的3.14%,下降至2020年的2.83%。
當前,全省就業結構也在持續優化,重點群體就業紮實推進。目前,第三産業就業吸納能力不斷增強,就業人員佔比超過40%,新産業新業態新模式成為就業新的增長點。高校畢業生總體就業率保持在94%以上,退役軍人安置12萬人,全省零就業家庭成員實現動態“清零”,累計幫扶貧困人口就業69萬,退捕漁民轉産就業率動態實現100%。
此外,就業人員的素質也有了顯著提升。勞動年齡人口平均受教育年限達10.4年,全員勞動生産率逐年提高,2020年達118907.5元,年均增長8%;全省專技人才總量達435萬人,五年增長45.5%。創業帶動就業效應明顯。全省實有各類市場主體587.82萬戶,年均凈增加62.5萬戶。
【目標】
城鎮調查失業率控制在5.5%以內
全省就業發展取得顯著成績的同時,也存在一些突出的問題,這些問題主要表現為:就業壓力依然較大、就業結構性矛盾依然突出、就業體制機制亟待完善等。
當前,區域經濟發展進入新階段,中心城市和城市群成為承載發展要素的主要空間形式,並在合理分工、優化發展中,加快形成高品質發展的動力系統,為就業空間擴大提供了可能。新型城鎮化、鄉村振興加快推進,新産業新業態新模式蓬勃發展,新的就業增長點不斷涌現。
同時,得益於多項國家戰略疊加效應,安徽省發展仍處於重要戰略機遇期,長三角一體化進程加快,長江經濟帶發展和中部地區崛起戰略深入實施,新一輪政策紅利加速釋放並惠及全省,將推動全省就業更加健康發展。
“十四五”時期,全省就業形勢總體向好,機遇大於挑戰。按照計劃,到2025年,全省城鎮新增就業300萬人以上,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業保持穩定;全省專業技術人才總量力爭達到540萬人、技能人才總量700萬人。
【就業】
支援微商電商、網路直播、共用經濟等自主就業
近年來,數字産業化快速發展,産業數字化深入推進,“數字江淮”啟動建設以來,全省數字經濟增加值不斷實現新的跨越。下一步,安徽省還將加快線上經濟、數字經濟創新發展試驗區建設,打造數字經濟集聚發展平臺,促進數字經濟領域就業創業。
除了要培育數字經濟就業新動能,全省還將支援多渠道靈活就業和就業新形態發展,把靈活就業人員納入創業培訓範圍,組織開展開辦店舖、市場分析、經營策略等方面的創業培訓。
一方面,加快推動網路零售、移動出行、線上教育培訓、網際網路醫療、線上娛樂等行業發展,為勞動者居家就業、遠端辦公、兼職就業創造條件;支援微商電商、網路直播、共用經濟等多樣化的自主就業,增加靈活就業崗位。
另外一方面,推動保潔綠化、批發零售、建築裝修、家政服務、物業服務等行業規範發展和提質擴容,增加非全日制就業機會;併合理引導夜間經濟、攤點群、流動商販等形態發展,促進靈活就業。
【創業】
每年支援2萬名左右高校畢業生等青年創業
為了支援高層次人才創業,今後,安徽省將鼓勵高校、科研院所的科研人員兼職創新、在職創辦企業、離崗創辦企業或由高校、科研院所,選派科研人員到企業工作或參與項目合作、設置創新型崗位開展創業創新活動。
按照目前的初步考慮,安徽省將鼓勵創建命名一批大學生返鄉創業示範基地,給予一定資金支援。“十四五”期間,全省計劃每年支援2萬名左右高校畢業生等青年創業。
“十四五”期間,安徽將建設一批返鄉入鄉創業試點示範縣、省級農民工返鄉創業示範園,評定一批省級返鄉入鄉創業示範項目、省級返鄉入鄉創業優秀企業家;每年支援2萬名以上農民工等返鄉人員創業。