當涂縣總面積1002平方公里,總人口48萬人,轄9鎮1鄉,115個行政村。當涂縣地處吳頭楚尾,是典型的江南魚米之鄉,境內“一山四水五分田”,風景秀麗、底蘊深厚,近年來先後榮獲中國最美縣域、全國文明城市、全國綠化模範縣、全省休閒農業與鄉村旅遊示範縣等諸多國家級和省級榮譽稱號,2020年全縣農村居民每人平均可支配收入達2.89萬元,連續18年位居全省第一。2020年以來,當涂縣通過推行“333”工作法,紮實推進美麗鄉村建設,2019年度13個省、市級中心村全面通過驗收,全縣115個行政村累計建成美麗鄉村省市級中心村92個,美麗宜居鄉村建設成效更加顯著,實現了村莊環境、鄉村産業和文明鄉風從“外在美”到“內在美”。
一、建立三項機制,實現村莊環境“量變”
1、建立村民議事協調機制。推廣“百姓議事堂”,搭建村級議事平臺,倡導“美麗鄉村大家建”,引導農民群眾圍繞村莊建設“講事情、提意見、拿辦法”,有效增強群眾主體意識和歸屬感,破解村莊建設難點和堵點。湖陽鎮均慶中心村通過設立“均慶百姓議事堂”,引導村民群策群力研究遷墳工作,2020年清明期間村民們一日之內主動遷墳11口,迅速推進了美麗鄉村建設進程。
2、建立示範創建帶動機制。實行“政府搭展臺、農民當評委”,廣泛開展村莊清潔行動示範村、美麗庭院等評選創建活動,通過示範引導帶動全域村莊環境提升。全縣共評選出村莊清潔行動示範村16個,評選出第一批次“美麗庭院”186戶,其中近8成來自美麗鄉村中心村。
3、建立志願服務常態機制。在村黨組織的帶領下,組織黨員幹部帶頭,圍繞村莊環境“臟亂差”開展“四清四化”整治,重點推進“拆”的工作,引導發動群眾積極投身美麗鄉村建設。構建志願服務激勵體系,群眾參與美麗鄉村建設,主動參與巡邏、清掃道路、調解鄰里糾紛,或者保持房前屋後整潔等活動,或者帶動家人參與志願服務均可獲得志願服務積分,可在各村建立的“志願服務超市”兌換商品,全縣6.2萬名志願者累計開展活動1.2萬餘場,志願服務積分總分超10萬分。
二、優化三類資源,實現鄉村産業“質變”
1、激活鄉村人才資源。加強鄉村人才培訓,在全省率先掛牌成立鄉村振興學院,選優配強村黨組織書記,遴選優秀縣直部門幹部挂任第一書記,充分發揮部門優勢和個人特長,引導技術和資金集聚,提升美麗鄉村建設成效。護河鎮遴選37歲的美麗辦負責人擔任興禾村黨組織書記,興禾村廟前中心村順利通過省級驗收,並獲評2019年度中國美麗休閒鄉村稱號。截至2020年底全縣累計選拔30名年輕幹部挂任村黨組織第一書記,累計創建省級美麗鄉村重點示範村12個,示範村26個,創建中國美麗休閒鄉村2個。
2、用活項目資金資源。發揮財政資金引導作用,優先投入環境整治和基礎設施建設,2020年縣財政累計投入1100余萬元。積極申請各類中央預算內、地方政府非標專項債項目投入美麗鄉村建設,保障美麗鄉村建設“有錢幹事”。2020年全縣累計爭取各類農村人居環境整治資金獲批總投資超10億元,爭取上級資金支援近5億元,其中支援美麗鄉村建設達1.36億元。
3、盤活村莊閒置資源。引入社會資本,探索打包運營,將鄉村産業發展同美麗鄉村建設成效相結合,走“美麗經濟+”産業發展路子。如江心鄉黃洲中心村,通過引入外省專業公司盤活利用農戶閒置房屋和宅基地,打造高端民宿康養項目,實行“公司+村集體+農戶”利益分成,100多座沿江破舊農房搖身一變成為“鄉居美院”。全縣累計獲評全國“一村一品”示範村鎮4個。
三、推動三個結合,實現文明鄉風“蝶變”
1、推動美麗鄉村建設同文明實踐相結合。發揮鎮村新時代文明實踐所(站)平臺作用,在美麗鄉村建設中深入開展“美麗新鄉村、文明再升級”行動,廣泛組織評選文明家庭、最美人物,同步加大宣傳力度,努力涵養敬業奉獻、崇德向善的文明鄉風。
2、推動美麗鄉村建設同移風易俗相結合。推進新時代農村精神文明建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,廣泛利用新媒體加強中心村思想道德建設,深入推進移風易俗。2020年在各中心村組織開展“土地廟”集中拆除行動和厚養薄葬、文明祭祀2項集中宣傳活動,取得了顯著成效。
3、推動美麗鄉村建設同文化傳承相結合。深入挖掘村莊歷史文化底蘊,傳承和發展優秀傳統文化,收集和整理優秀家規家訓,作為美麗鄉村的重要元素融入到村莊建設中,不斷強化村民的文化認同感和歸屬感,打造美麗鄉村文化品牌。湖陽鎮均慶中心村在中心村集中打造清朝學者徐文靖考據文化,護河鎮塘下圩中心村成功打造出“圩田明珠”環境品牌。(韓超)