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安徽明光:六措並舉,織牢社會救助兜底網

脫貧攻堅以來,安徽省明光市按照“兜底線、織密網、建機制”要求,紮實開展社會救助兜底脫貧工作,切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”,實現了應保盡保和應扶盡扶。

做好農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。農村低保標準由1800元/年提高至7536元/年,超過扶貧標準,增幅達319%。其中農村低保月每人平均補助水準由157元/月增加至409元/月,達城市補助水準的80%。連續三年在全市範圍內開展脫貧攻堅兜底保障大排查專項行動,對不能通過就業和産業幫扶脫貧且符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶,按規定程式全部納入低保範圍,給予已脫貧不再符合低保條件的貧困戶12個月漸退期,農村低保申請、審核和審批自2018年開始全部通過低保系統實現無紙化辦理。2013年以來農村低保新增19346人,減員24496人,發放農村低保資金47108.42萬元。

提高農村特困人員救助供養水準。農村特困人員集中供養和分散供養財政補助標準分別由2013年的2900元/年和2200元/年提高至2020年的8400元/年和7680元/年,自理、半護理和全護理特困供養人員分別按照基本生活標準的10%、15%和20%發放照料護理補貼。為全市所有特困人員均購買住院護理保險,城鄉失能半失能特困人員集中供養率均達50%。2013年以來,為全市特困人員累計發放基本生活補助11817.58萬元,照料護理補貼1342.67萬元。

提升臨時救助兜底保障能力。出臺了《明光市臨時救助實施辦法》,臨時救助封頂線提高到低保標準10倍。實行鄉鎮街道建立臨時救助備用金制度,金額不低於6萬元,救助許可權提高到低保標準的4倍。積極運用“先行救助”方式緩解急難型救助對象生活困難。加強臨時救助和低保政策銜接,對返貧和新增貧困人口,視情先行給予臨時救助,對基本生活仍然困難的,按規定納入低保範圍。臨時救助申請實現網路審核審批和資金髮放,救助效率不斷提升。2013年以來全市共臨時救助困難群眾13166戶次、1454.52萬元。

及時足額發放孤兒基本生活費。孤兒基本生活標準按照集中和分散分別由2013年的12000元/年和7200元/年增加至18120元/年和13200元/年,2013年至今累計發放孤兒基本生活費1915.32萬元。孤兒數據全部錄入“全國兒童福利資訊系統”,一人一檔,實行動態管理。

落實“殘疾人兩項補貼”政策。全市符合殘疾人發放標準數據全部錄入“全國殘疾人兩項補貼資訊系統”,一人一檔,實行動態管理。2013年至今,共發放重度殘疾人護理補貼196.74萬元,困難殘疾人生活補貼7080.47萬元。

加強“三留守”人員關愛保護力度。2017年開始落實“三留守”扶貧政策,標準為每人每年300元。2017年至今,共發放“三留守”人員補助資金金4433人次,132.99萬元。2018年選取6個貧困村建設“留守兒童之家”,供孩子們學習和娛樂。2019年在兩個貧困村建設“三留守活動中心”供留守老人、婦女和孩子開展休閒娛樂活動。

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