黨是事業發展的領導核心。安徽省全面深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,以黨的政治建設為統領,加強理想信念教育,切實解決基層黨建中的短板弱項,鞏固擴大“三個以案”警示教育成果,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,努力實現全省正氣充盈、政治清明,為強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”提供堅強政治保證。
堅持大抓基層,夯實黨的執政根基
壽縣板橋鎮王樓村以種植傳統糧食作物為主,村黨總支原書記曾受刑事處罰,村黨組織凝聚力差,村集體經濟薄弱,是典型的軟弱渙散村。
針對王樓村的狀況,上級黨委從建強組織堡壘入手,及時將原書記清理出村幹部隊伍,同時補齊配強班子。選派的鎮民政所所長到村擔任書記後,不僅快速融入村裏工作,還找準了發展的路子,今年村集體收入有望實現20多萬元。
據介紹,全省去年對確定的600多個軟弱渙散村開展分類整頓,對症下藥,調整100多名不勝任不盡職的村書記,選優配強500多名村“兩委”成員。目前,各地持續整頓軟弱渙散基層黨組織,認真謀劃開展村、社區“兩委”集中換屆,重點整治黑惡勢力干擾侵蝕、信訪矛盾突出、村幹部不勝任不盡職等問題,深化鞏固整治成效。
組織強,一強百強。安徽省牢固樹立大抓基層的鮮明導向,夯實基層“戰鬥堡壘”,全面增強各級黨組織政治功能和組織力。
非公經濟和社會組織,是基層黨建的難點和薄弱點。全省各地聚焦“短板”,找“病因”、開“藥方”,採取單獨組建、聯合組建、挂靠組建等靈活多樣的組建模式,加大園區、商圈市場、行業協會黨組織建設力度,實現“黨的組織”和“黨的工作”雙覆蓋,促進黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。目前,安徽省非公經濟和社會組織黨組織單獨組建率分別達30.6%、25%,走在全國前列。
黨建引領,推進基層治理。各地實施城市基層黨建“領航”計劃,深化抓黨建、抓服務、抓治理、增強政治功能“三抓一增強”工程,深化街道管理體制改革和社區網格化管理,推動黨建、綜治、城管、信訪等“多網融合”,補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板。
選用培育並舉,打造執政骨幹隊伍
實施“青苗計劃”,每年遴選一批35周歲以下、大專以上學歷的村級後備幹部;鼓勵村幹部參加大專以上學歷教育,按照不少於學費總額的80%給予補助;各鄉鎮每2年可選拔1名至2名優秀村書記為鄉鎮領導班子成員……
近日,亳州市制定了激勵村“兩委”幹部幹事創業舉措,從素質提升、待遇保障等8個方面提出具體措施,強化政治激勵,注重培養鍛鍊,突出關心關愛,有力激發了村幹部幹事創業、擔當作為的熱情。
安徽省貫徹習近平總書記指示精神,紮實做好幹部選拔、培養、管理、激勵保護等工作,著力培養造就忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
選拔任用幹部,“政治關”是首要關口。安徽省落深落細落實幹部政治素質考察,建立黨政正職等重要崗位、關鍵崗位領導幹部政治素質檔案,確保幹部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。深化幹部制度改革,推深做實“三案”精準管理,注重在疫情防控、防汛救災、脫貧攻堅等一線觀察了解和識別幹部,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
著眼提高幹部專業能力和治理能力,安徽省強化精準培訓和實踐鍛鍊,圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、服務長三角一體化發展等,組織開展實戰化專業能力培訓,補齊能力短板、填補知識弱項、消除經驗盲區。同時,有計劃地推進幹部交流任職,探索建立同長三角一體化發展相適應的幹部培養交流機制。今年選派40名左右具有專業背景、專業能力的優秀年輕幹部到縣(市、區)黨政領導班子挂職。
既嚴管又厚愛。安徽省落細落實激勵幹部擔當作為《實施意見》和關心關愛幹部“20條”具體舉措,鞏固職務與職級並行制度成果,健全完善容錯糾錯機制,保護幹部創新創業積極性。嚴格執行幹部考核工作條例,強化結果運用,激勵引導各級幹部銳意進取、奮發有為。
踐行根本宗旨,密切黨群幹群關係
在合肥市包河區望湖社區金桂苑小區,退休黨員張永思被鄰居們親切地稱為“樓棟110”。自從擔任樓棟黨小組長後,他家家到訪,摸清底數,從生老病死到婚喪嫁娶,誰家有個困難、需要幫忙,一個電話他準隨叫隨到,及時到府提供熱心幫助。
“組織進樓,服務進家”。包河區大力實施“紅色領航·和美小區”建設,按照“社區黨委—小區支部—樓棟黨小組”的組織體系,推進黨的組織和工作進樓入戶,打通黨組織聯繫服務群眾的“最後一米”。據介紹,截至目前,包河區13個街鎮共建立小區(網格)黨支部139個、樓棟黨小組489個、評定黨員中心戶1600余個,及時收集群眾呼聲、回應群眾需求。
聯繫群眾魚得水,脫離群眾樹斷根。群眾路線是黨的生命線。全省各級領導班子和黨員幹部持續深入改進作風,紮實推進“走基層、轉作風、解難題”常態化,落實機關聯繫基層、幹部聯繫群眾“雙聯繫”制度,推動黨員幹部真心實意為群眾辦實事、解難題,不斷密切黨群幹群關係。
形式主義、官僚主義,是黨的大敵、人民的大敵。聚焦當前作風建設中的突出問題,安徽省堅決整治形式主義官僚主義,推動各級黨員幹部堅持“三嚴三實”,堅決糾治層層加重基層負擔、文山會海突出、督查檢查考核過多過頻等問題,為基層減負“鬆綁”。
“把作風建設深度融入幹部工作,完善從嚴管理監督幹部制度體系。”省委組織部有關處室負責人介紹,安徽省用好提醒函詢誡勉等組織措施,紮實開展領導幹部報告個人有關事項專項整治,推動黨員幹部持續加強政德修養、作風修養、紀律修養,樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,以過硬作風和良好形象贏得人民群眾信任和支援。
織牢織密監督網,持續優化政治生態
“通過手機,就能看到村裏開支情況,對資金去向有疑問的可以提出,甚至舉報。”近日,無為市開城鎮羊山村村民黃金華在家中,用手機查看村裏最新事務資訊。大到上萬元的上級補貼,小到幾元的筆電採購,筆筆收支一目了然,黃金華對這種公開透明的做法連連稱讚。
“圍繞重大事項決策、集體‘三資’管理、涉農資金管理使用等群眾關注的熱點,市裏編制了《村級“小微權力”清單》。”無為市紀委負責人介紹,全市目前已基本實現村級“小微權力”清單全覆蓋,並建立網路立體監督平臺,方便群眾參與和監督。
“小微權力”直接涉及群眾利益,安徽省積極督促村級“小微權力”清單建設,構建縣、鄉、村三級監督網路,力求從源頭上規範其運作。截至目前,合肥、滁州、六安、蕪湖、黃山等5個市所轄各縣區均已建立“小微權力”清單制度,淮北、宿州、阜陽等9個市在部分縣區開展了“小微權力”清單建設試點。
織牢織密監督網,正風肅紀反腐不放鬆。安徽省堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。
“緊盯關鍵問題、關鍵領域、關鍵少數、關鍵環節,把‘嚴’的主基調長期堅持下去。”省紀委有關負責人介紹,全省紀檢監察機關持續保持高壓態勢,強化“不敢腐”的震懾;堅持一手抓嚴厲懲治,一手抓源頭治理,紮緊“不能腐”的籠子;堅持用身邊事教育身邊人,強化“不想腐”的思想自覺。同時,結合實際制定印發監督清單,開展了“兩項目兩資金”專項整治、“三清三度”專項行動,推動全省政治生態持續優化,著力提升群眾的獲得感和滿意度。