5月23日，習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢”。旅遊業是經濟發展的重要增長極和國民經濟戰略性支柱産業，面對新冠肺炎疫情的較大衝擊，我們必須堅定發展信心，用全面、辯證、長遠的眼光看待旅遊業發展，努力在危機中育新機、于變局中開新局。
全面把握國情，科學判斷我省旅遊發展形勢
全面看待我省旅遊發展，就要整體把握我國社會經濟的發展特點，準確抓住旅遊業升級的方向。目前，中國已經成為世界第二大經濟體，經濟發展具有明顯的內生增長性。2019年，內需對中國經濟增長貢獻高達89%，其中最終消費支出貢獻達57.8%。規模龐大的國內市場和潛力巨大的國內需求，為我國經濟恢復和旅遊業復蘇提供了強大後盾。2月28日，國家發展改革委、中央宣傳部、文化和旅遊部等23個部門聯合出臺《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，圍繞大力優化國內市場供給、重點推進文旅休閒消費提質升級等六個方面提出了詳細舉措，為我國的産業復蘇尤其是第三産業的消費升級指明瞭方向。
安徽是人口和旅遊大省，旅遊內需空間廣闊，旅遊業發展韌性強勁。面對疫情的衝擊，我省應努力發揮市場與産業優勢，促進旅遊業消費擴容提質。第一，大力鞏固國內旅遊市場，力爭在短期內恢復旅遊市場活力。以省內客源市場和長三角客源市場為重心，加強皖南、皖中、皖北跨地區旅遊産品行銷，並以週末遊、精品遊等為行銷重點吸引長三角旅遊市場。第二，培育和建設一批高品質旅遊企業品牌。地方政府對一些産業基礎優良的旅遊企業要提供優惠政策“量身定制”，對一些具備一定企業規模和市場佔比的旅行社、飯店企業等，應給予適當的財稅金融扶持。第三，加快旅遊産業一體化建設，進行全産業鏈統籌謀劃。目前，我省的旅遊企業多奉行“門票經濟”“旅遊+地産”等較為傳統的商業模式，抗風險能力較弱。應鼓勵旅遊企業與第一、第二産業進行聯動發展，如種植業、葡萄酒業等，刺激資本參與文旅産業的積極性，強化旅遊消費的廣度和深度。
辯證看待區域關係，積極推動跨省旅遊空間聯繫
辯證看待我省旅遊發展，就要清晰把握我省在長三角區域一體化發展中的獨特優勢，推動旅遊空間戰略佈局升級。2019年12月，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，安徽全省融入長三角一體化戰略，省內八城市進入長三角核心區。我省旅遊行業要明確安徽在長三角區域一體化中的戰略定位，保持和擴大安徽的生態資源優勢，密切與長三角鄰近城市的聯繫，為旅遊長期穩定發展夯實基礎。
辯證看待區域關係，具體來説，就是要樹立以“資源”換“資本”的旅遊發展總體路徑，實現旅遊資源的“空間資本化”。以我省優良的生態綠色資源為核心，吸引長三角沿海地區優質的資本、人才、技術、管理等要素，形成長三角一體化發展的良性互動。從短期來看，可以憑藉生態補償等方式，建立跨流域、跨省域生態利用與合作的制度性聯繫。從長期來看，旅遊作為一種新興發展要素和新興發展動能，能夠搭建一條以人流為基礎的跨區域綠色經濟發展通道。而這一通道具有鮮明的市場性特徵，能夠為我省旅遊業應對防範各種突發性風險提供廣闊的迴旋餘地。為此，一要進一步明確我省旅遊城市的總體空間佈局，整合皖南示範區、合肥經濟圈休閒旅遊區、大別山自然生態旅遊區、皖北文化生態旅遊區等四大旅遊目的地區內旅遊交通網路，強化核心旅遊城市的空間集散功能。二要進一步加強各核心旅遊城市同長三角相鄰城市的經濟聯繫，可參照黃山市融入杭州都市圈的發展路徑，戰略性、針對性地建立跨省旅遊經濟聯繫紐帶。
長遠部署全域旅遊，努力提升我省旅遊競爭力
長遠看待我省旅遊發展，就要立足省內旅遊資源，堅定全域旅遊發展的總體思路，提升旅遊綜合競爭力。2018年3月，國務院辦公廳發佈《關於促進全域旅遊發展的指導意見》，為我國旅遊業轉型升級和旅遊管理體制改革指明瞭途徑。2019年6月，安徽省政府公佈《關於促進全域旅遊發展，加快旅遊強省建設的實施意見》，提出了重點實施“精品打造、項目建設、四級聯建、兩翼協同”等四大工程的具體方案，明確了我省旅遊業發展的思路和任務。
我省應因地制宜地開發高品質旅遊資源，重點加大鄉村地區的政策保障與投資力度。第一，以世界遺産、國家5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區等知名IP為核心抓手，打造一批精品景區，開發一批精品線路。第二，加大旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設力度，打通全域旅遊的“最後一公里”。鼓勵投資週期長、回報慢、資金需求量大的旅遊基礎設施項目引進，實現旅遊經濟平穩有序發展。第三，增強地方政府對鄉村旅遊發展的支援力度，形成我省縣、鎮、村、點的全域旅遊發展格局。鼓勵農村集體建設用地入市，吸收社會剩餘資本投入旅遊業生産。支援農村空閒住房發展農家樂和民宿等項目。第四，加大旅遊人才培養力度，提升旅遊服務品質，夯實我省旅遊長期發展的“軟實力”。增加我省旅遊企業的見習培訓基地，形成旅遊從業人員常態化的服務培訓機制。加強相關部門對旅遊服務品質的監管力度，塑造安徽旅遊的整體良好形象。
（作者單位：安徽師範大學地理與旅遊學院。本文為國家自然科學基金重點項目<41930664>研究成果）