習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調——
到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮鬥,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。
春節過後,節前在湖北務工的貧困戶李子影一直閒居在家,直到村協理員送來一份印著滿滿就業崗位的《就業指南》,一番協調後,李子影在家鄉阜陽市潁東區口孜鎮一家藤椅廠找到了工作。“離家近,工資不比外面少,俺挺滿意!”李子影説。
中央決戰決勝脫貧攻堅座談會議召開以來,安徽全省上下認真學習領會習近平總書記重要講話精神,切實貫徹中央及省委、省政府關於脫貧攻堅的各項決策部署,全面打響春季攻勢,疫情影響迅速降低,各項重點工作紮實推進,取得積極成效。
全面落實精準幫扶,把疫情影響降到最低
——加快補齊貧困勞動力就業、扶貧車間復工復産、農産品産銷對接、貧困戶子女上學“四個短板”,確保3月底前全部“清零”
不久前,家住阜南縣黃崗鎮李寨村的貧困戶王賀勤換了新工作。受疫情影響,原本在汕頭打工的王賀勤年後一直宅在家裏。就在她一籌莫展之際,鎮裏送崗到府,她順利與黃崗鎮柳編工業園的一家柳編企業“牽手”,現在王賀勤實現了家門口就業,月收入3000多元。阜南縣以杞柳等特色産業為依託,引導勞動力本地務工就業。目前全縣柳木加工企業已發展到170多家,帶動10萬人就業,其中貧困戶3530戶1.2萬人,人年均純收入6000多元。
為統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,阜陽市制定出臺脫貧攻堅四大增收行動方案及扶持政策,促進貧困群眾增收。重點實施貧困勞動力就業幫扶增收行動,把穩定就業作為穩定增收“壓艙石”。逐村逐戶逐人摸清貧困勞動力返崗計劃、就業意願、技能培訓需求等情況,建立需求清單和幫扶臺賬,做到“一戶一方案、一人一措施”,並通過“一包一”“一包多”等方式包保幫扶到位。截至目前,該市春節期間返鄉未返崗的15.9萬名貧困勞動力已實現就業14.1萬人,其餘人員確保3月底前全員上崗就業。
針對疫情給決戰決勝脫貧攻堅帶來的務工就業、農産品銷售和扶貧車間復工、扶貧項目開工等的影響,我省制定了決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”的實施意見,組織開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,出實招、解難題,全力以赴把疫情影響降到最低。
為解決貧困群眾務工就業,我省深入實施“四幫四促”措施,優先支援貧困勞動力務工就業,在企業復工復産、重大項目開工、物流體系建設等方面優先組織和使用貧困勞動力,鼓勵企業更多招用建檔立卡貧困戶家庭人員;組織“點對點、一站式”直運服務,確保貧困群眾“出家門上車門、下車門進廠門”,幫助貧困人口儘快有序返崗。截至3月19日,全省已外出務工貧困人口154.58萬人,佔去年底全省外出務工貧困勞動者數量的97.9%。
為暢通扶貧農畜産品銷售渠道,我省把貧困地區農産品作為疫情防控期間“菜籃子”産品有效供給的重要來源,推動産區和銷區精準對接。廣泛動員省屬企業、民營企業等開展集中採購,進一步加快解決農畜産品滯銷問題。截至3月19日,全省已累計幫助貧困地區銷售蔬菜瓜果、肉蛋奶、畜禽等農産品23萬噸、價值11.5億元。
為加快扶貧企業復工復産以及扶貧項目開工,我省深入開展“四送一服”專項行動,調整優化資金使用,用好産業扶貧資金和扶貧小額信貸政策,加快推進扶貧項目組織實施。目前,全省3870個“四帶一自”産業扶貧龍頭企業中已復工復産3859個,復工復産率99.72%;全省944個就業扶貧車間復工復産率100%。截至3月15日,今年全省安排扶貧項目23603個,其中已開工10416個,開工率44.13%。
據省扶貧辦有關負責人介紹,通過聚焦並加快補齊貧困勞動力就業、扶貧車間復工復産、農産品産銷對接、貧困戶子女上學“四個短板”,確保3月底前全部“清零”,有效降低疫情影響。
全力攻克“深度貧困”堡壘,堅決完成攻堅任務
——省級領導幹部定點包保31個貧困縣;對脫貧難度較大的7個縣和12個村開展掛牌督戰
精準脫貧實施以來,我省脫貧攻堅工作取得了決定性成就,貧困人口大幅減少,從2014年建檔立卡的484萬人下降到2019年底的8.7萬人,貧困發生率由2014年的9.1%下降到2019年底的0.16%,整體貧困狀況大幅改善,貧困群眾收入大幅增加,貧困地區生産生活條件大幅好轉,打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會勝利在望。
習近平總書記強調,脫貧攻堅這場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,仍然面臨很多困難挑戰,全省還剩下的8.7萬未脫貧人口,雖然總量不多,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。在未脫貧人口中,因病因殘戶、老人戶仍佔很大比例,自主脫貧難度大,一些地方脫貧人口還存在返貧風險。
省扶貧辦有關負責人表示,今年要繼續聚焦大別山等革命老區、皖北地區、沿淮行蓄洪區和深度貧困縣、深度貧困村,加大資金投入,強化要素支撐,解決突出問題,全面補齊短板。針對“老少病殘孤”等特殊貧困群體,落實好綜合保障政策。
朱永喜是大別山革命老區金寨縣雙河鎮大畈村脫貧戶,以前一家人住在海拔800米的半山腰上,老屋漏雨是家常便飯,隨著易地扶貧搬遷的開展,如今他家已挪出窮窩搬進了新居。在駐村工作隊和大別山試驗站農技專家的幫扶下,他種植高山生薑也喜獲豐收,去年收入十幾萬元。“現在不僅住上了新房,收入比以前打工還高,安居又樂業,致富奔小康。”在奔小康的路上老朱勁頭十足。
為堅決啃下深度貧困的“硬骨頭”,省委、省政府主要負責同志帶頭到一線調研督導疫情防控和脫貧攻堅工作,省級領導幹部定點包保31個貧困縣,省政府分管負責同志召開部分市縣脫貧攻堅座談會,對抓好高品質摘帽及掛牌督戰工作進行了專題調度,對貧困人口較多、貧困發生率較高、脫貧難度較大的7個縣和12個村開展掛牌督戰。
目前我省掛牌督戰的7個縣和12個掛牌督戰村均已制定了掛牌督戰方案,掛牌督戰情況每月調度。 2020年7個督戰縣安排扶貧項目3557個,佔全省扶貧項目的15.07%;涉及投資總額38.8億元,佔全省投資總額的20.37%。目前,對7個掛牌縣建檔立卡貧困戶,已經制定各類幫扶措施205.8萬條,對12個掛牌村3787戶建檔立卡貧困戶,已制定各類幫扶措施23805條。
嚴防致貧返貧風險,持續鞏固脫貧成果
——做好動態監測和精準幫扶,目前全省駐村扶貧幹部到崗率99.86%
當前,全面完成脫貧攻堅目標任務,還要進一步鞏固已經取得的脫貧成果,警惕不穩定脫貧人口的返貧風險和邊緣人口的致貧風險。據統計,全省目前尚有脫貧監測戶1.99萬戶5.32萬人,邊緣戶6萬戶16.56萬人,其中因病因殘戶佔較大比例。
為防止返貧致貧,廬江縣對脫貧戶實行分類管理和精準幫扶,將已脫貧戶分為A類脫貧監測戶、B類享受政策脫貧戶、C類不享受政策脫貧戶三類,重點關注不穩定脫貧戶和邊緣戶等自我發展能力偏弱群體,強化返貧致貧監測預警和精準幫扶。
“通過精準識別,我們重點關注返貧風險較高的A類人群,再因戶施策,加大精準幫扶力度,堅決防止返貧致貧。”廬江縣副縣長葉秀告訴記者,廬江通過適當提高種養補貼、增加村集體經濟分紅、應保盡保納入低保等措施,加強各類幫扶政策傾斜,有效防止返貧致貧,鞏固脫貧攻堅成果。
“要堅持把防止致貧返貧擺在當前工作重要位置,做好動態監測和精準幫扶,切實提高措施的針對性和有效性,堅決防止産生新的致貧返貧人口。”省扶貧辦負責人介紹,我省重點加大對脫貧監測戶、邊緣易致貧戶、因疫情影響戶、支出驟增收入驟減戶等摸排力度,建立脫貧人口分類管理系統、返貧預警監測系統、邊緣人口監測管理系統,及時強化臨時救助,有針對性地幫助增加家庭收入、優化收入結構,加強兜底保障。同時,深化到村到戶精準幫扶,持續發揮駐村幫扶力量,切實加大受疫情影響的貧困人口和邊緣人口的幫扶,確保不因疫返貧。目前全省駐村扶貧幹部到崗率99.86%,在戰“疫”和戰“貧”中統籌推進貧困村穩定發展。