貧困是人類社會面臨的共同挑戰，是全球性的重大問題。中國曾是世界上貧困人口最多的國家，也是世界上最早進行國家救助的國家之一。幾千年來，在中華民族發展史上，扶危濟困、改善民生始終是中國傳統文化的內在追求。從先秦諸子百家倡導的“仁愛”、“民本”、“兼愛”、“大同”等思想理念，到中國共産黨消除貧困、改善民生的使命追求，消除貧困始終是華夏民族孜孜不倦的嚮往追求。中國共産黨成立至今九十七年來，一直把為人民謀幸福、為中華民族謀復興作為使命。新中國成立以後，更是把全心全意為人民服務作為執政理念和根本宗旨。六十九年前建立了社會主義制度，為消除貧困奠定了制度基礎。改革開放以來，特別是從二十世紀八十年代中期開始，實施有組織、有計劃、大規模的扶貧開發，先後制定實施了《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》，2011年頒布實施《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》。
2012年11月，中國共産黨召開第十八次全國代表大會。此後，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發納入“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局進行部署，把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會、實現第一個百年目標的底線任務和標誌性指標，在全國範圍全面打響了脫貧攻堅戰，中國扶貧開發進入新時代脫貧攻堅階段。經全黨全國全社會的共同努力，中國新時代脫貧攻堅戰取得決定性進展。
——取得歷史上最好的減貧成績。黨的十八大以來，全國農村貧困人口累計減少6853萬人。截至2017年末，全國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人，減貧幅度達到70%；貧困發生率從2012年末的10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。年均脫貧人數1370萬人，是1994年至2010年間年均減貧人數的兩倍多。貧困地區農村居民每人平均收入年均實際增長10.7%。2013-2017年，貧困地區農村居民每人平均可支配收入年均名義增長12.4%，扣除價格因素，年均實際增長10.4%，實際增速比全國農村平均水準高2.5個百分點。2017年貧困地區農村居民每人平均可支配收入是全國農村平均水準的69.8%，比2012年提高7.7個百分點，與全國農村平均水準的差距進一步縮小。住鋼筋混凝土房或磚混材料房的農戶佔57.1%，自然村通電率接近100%，通電話率98.2%。貧困縣數量實現了首次減少，2016年有28個貧困縣脫貧摘帽。
——促進了貧困地區加快發展。貧困地區特色優勢産業迅速發展，旅遊扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業態從無到有、從小到大，快速發展。生態扶貧、易地搬遷扶貧、退耕還林等明顯改善了貧困地區生態環境改善，奠定了實現生態保護和扶貧脫貧有機結合的基礎。前所未有的大規模、高強度集中投入，促進了貧困地區農村基礎條件的明顯改善和公共服務水準的明顯提升。精準識別、精準幫扶、精準管理、精準退出等精準扶貧方略實施，明顯提高了貧困地區基層治理能力和管理水準。
——激發了貧困地區貧困群眾的內生動力。貧困地區、貧困群眾的內生動力，是建立穩定脫貧長效機制的基礎，是貧困群眾擺脫貧困的根本，也是全球貧困治理共同面臨的難題。習近平扶貧思想的一個根本要義，就是通過把扶貧通扶志、扶智結合起來，採取宣傳引導、政策激勵、典型示範、村規民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主題感、獲得感，促進他們傳統觀念的改變。
——培養錘鍊了一大批幹部和人才。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅，是培養鍛鍊幹部的最好形式之一。脫貧攻堅各種各樣政策的落實，為人才培養提供了具體支撐和支援。把幹部鍛鍊培養和脫貧攻堅結合起來，把真正能幹的幹部派下去，若干年後，這些幹部中就會出現一批對鄉村有感情、懂農村、懂農民的國家治理骨幹。
——營造了良好的社會氛圍。實踐證明，脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發展氛圍，都是一個重要抓手和載體。東西部扶貧協作，東部地區在支援西部地區減貧發展的同時，拓展了自身發展空間，彰顯了社會主義實現共同富裕的價值取向。中央國家機關單位定點扶貧，不僅為定點幫扶縣帶來資金項目、新理念新思路、新技術新市場，而且定點扶貧成為中央國家企事業單位幹部了解農村、密切幹群關係、培養鍛鍊幹部的重要平臺和渠道。廣泛動員民營經濟、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅，激發了人們內心深處扶貧濟困的本質情感，在幫扶中促進了社會和諧發展。
——展現了以精準扶貧為核心的貧困治理體系的巨大國際價值。一是以實施綜合性扶貧策略回應發展中國家扶貧問題的複雜性和艱巨性。二是發揮政府在減貧中的主導作用以回應全球經濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢。三是中國在實踐中逐步形成、並經過大規模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制，為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。
聯合國秘書長專門為2017年10月9日在北京召開的國際減貧發展高層論壇撰寫賀信指出：精準減貧方略是幫助貧困人口實現2030年可持續發展議程宏偉目標的唯一途徑。聯合國糧農組織減貧項目官員安娜·坎波斯近日表示，“中國在減貧領域取得巨大成果是因為政府始終把扶貧工作擺在重要位置，並且在扶貧方面有清晰的目標。中國在減貧領域為其他國家樹立了榜樣。”法國著名經濟學家米歇爾·阿列塔指出，“中國的扶貧成功經驗值得推廣學習。”這表明，“習近平精準扶貧方略就是解決全球貧困問題的唯一路徑”，已成為國際社會的共識。脫貧攻堅不僅成為了中國特色道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動寫照，而且也成為了全球反貧困事業的亮麗風景。
未來三年，中國將進一步強化政治責任，堅定信心決心，堅持精準扶貧方略，轉變幹部工作作風，著力培育貧困地區貧困人口內生脫貧動力，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰。
黃承偉 國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任、研究員