溫州洞頭經驗叫響世界！砂質海岸帶生態減災工作入選國際共用案例

9月24日，在2025全球濱海論壇上，自然資源部和世界自然保護聯盟聯合發佈《海岸帶生態減災協同增效國際案例集（第二批）》（中英文版）。溫州市洞頭區砂質海岸生態減災案例成功入選，是浙江省首次有案例入選，標誌著百島洞頭海岸帶生態減災協同增效經驗從國內示範升級為國際共用方案。

百島洞頭。洞頭區委宣傳部供圖

據悉，本次案例集共收錄9個典型案例，其中國內6個，浙江省獨佔2席——除洞頭案例外，寧波市花岙島生態減災案例也同時入選。

從沙散礫亂到生態固岸，洞頭精準施策提升減災能力。上世紀八九十年代起，受非法挖砂、颱風侵襲等影響，洞頭東岙、東沙、半屏西岸等砂質海岸砂質岸線受損退化，灘面萎縮，防災減災壓力持續增大。自2016年起，洞頭連續開展兩期藍色海灣整治行動，系統開展砂質海岸生態減災修復。通過灘面重塑，輔助沙灘形成穩定的岸線形態，累計補沙26.8萬立方米，修復砂質海岸15公頃。通過漁港清淤，改善區域水動力條件，升海灣納潮量，對洞頭國家中心漁港、東沙國家一級漁港兩大漁港實施清淤，共清淤157萬立方米，港內水深平均提升2.7米。為集約利用，就近將漁港疏浚物作為沙灘修復的填充物。

砂質海岸修復圖例。洞頭區委宣傳部供圖

經過多年整治修復，區域海洋生態環境顯著改善，周邊海域一類、二類海水水質達到了 90%以上，赤潮暴發頻率大幅降低，海洋生態系統服務功能全面增強，實現防災減災與生態保護雙重目標。

針對岸灘漂廢的處理難題，洞頭實施近岸海域清潔行動，配備海面垃圾清掃船、近岸打撈船、海漂垃圾自動攔截帶等設備，組建海上環衛隊伍，並設置“藍海驛站”海洋塑膠回收點，探索海漂垃圾“收集-上岸-轉運-處理-監管”運作模式，實現年均清理海灘垃圾超6000噸。

當地還首創藍色海灣生態修復評估體系（藍灣指數），參與制定行業標準，開發洞頭“浙海安康”海洋災害智防應用場景，搭建海洋災害智慧感知、智慧研判、智慧管控系統，提供精準海洋災害預警預報服務。組建海上綜合執法大隊推行“一支隊伍管執法”模式，聯動台州、樂清構建溫臺海灣生態跨域司法協作機制，實現跨區域協同治理。

修復的沙灘岸線。洞頭區委宣傳部供圖

讓修復的沙灘岸線釋放生態紅利，按照“誰修復、誰受益”的原則，當地創新“政府修復+村企共建”模式，吸引了10多家民營企業參與投資海洋生態保護修復，有效投資300多億元。由社會資本投資建設的東沙漁港沙灘，兼顧親水空間與防災功能；修復後交由村集體管護的東岙沙灘，通過經營收益平衡管理成本……近5年當地接待遊客超3000萬人次，年均增長20%，15個民宿村共帶動2.5萬人就業，戶均年增收超15萬元，以綠色發展模式實現生態保護與産業升級雙贏。

據溫州市自然資源和規劃局洞頭分局相關負責人介紹，該案例有效識別並應對了防災減災、經濟與社會發展和環境退化與生物多樣性喪失等若干社會挑戰，遵循“保護優先、規劃優先、特色發展、融合發展”原則，逐步實施沙灘修復、漁港清淤等工程，從用海、護海到養海、還海，重現“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐、人和”的美麗景象，實現生態、生産、生活三生融合，具有國際示範價值。（洞頭區委宣傳部 侯捍兵、王俊）