溫州鹿城人大： 打造全過程人民民主基層實踐品牌矩陣

人大代表聯絡站內，代表和專家定期接待群眾諮詢；數字履職平臺上，代表建議實時提交、限期辦理；居民議事活動中，居民傾訴困境，專家現場支招……

近年來，溫州市鹿城區深入踐行全過程人民民主，突出理念更新、機制創新、實踐出新，組建了“三官一律”“e鹿履職”“五馬議事坊”“九山文化議事坊”“‘家’有代表”等全過程人民民主基層實踐品牌矩陣，推動“五大民主”在鹿城落地生根。

“三官一律”進站服務面對面活動現場

 “三官一律”組團服務讓民主法治照進基層

 “物業服務不到位，我能拒交物業費嗎？”“預付卡消費糾紛如何維權？”……在“三官一律”進站接待日，鹿城區人大代表、浙江人民聯合律師事務所副主任何旸正在解答市民的法律困惑。

 自2022年鹿城區人大常委會率全省之先制度化、常態化開展“三官一律”進站服務以來，這樣的場景就成了何旸代表的“日常”。

 此前，她剛剛給市民伍先生“出謀劃策”。對方一套購置於1984年的房産，因未及時過戶，遭遇了原房東去世後的“過戶難”。何旸律師利用專業知識，給出了與對方繼承人協商過戶或以合同糾紛起訴至法院兩種不同的解決方案，讓伍先生得到了滿意的答覆。

 隨著“三官一律”活動向街鎮、村社、企業延伸，更多法治為民實事得到解決。在龜湖農貿市場，代表收集租金補償等商戶訴求，交由相關部門限時答覆，為市場騰退方案提供了“法治底稿”；在紗帽河榕樹廣場，五馬派出所把“三官一律”品牌搬進歷史文化街區，打造“千年古街”法治驛站……

據了解，鹿城區人大累計開展“三官一律”進站活動61場，服務群眾超1200人次，收集民情民意、立法意見686條，發佈普法短視頻94期，總瀏覽量40萬餘人次。

“e鹿履職”賦能“一路履職”讓代表建議“一鍵直達”

今年上半年，馬鞍池公園的櫻花“刷爆”溫州人的朋友圈。鏡頭裏，世貿大樓與花海同框，成了市民爭相打卡的“出片聖地”。鮮有人知，這美景背後，是鹿城區大南街道人大將28項重點工程納入“e鹿履職”平臺實時跟蹤，為美景“破圈”打通了“任督二脈”。

2022年9月2日，鹿城區人大常委會上線“e鹿履職”數字化應用。平臺上，人大代表一鍵即可提交意見建議，實現“代表實時履職、部門限期辦理、人大全程監督、結果科學評價”的閉環。

 “廣化街道烈士路西段由於部分民房未拆除，導致道路建設遲遲無法啟動，形成了‘斷頭路’。”彼時，王永標代表在履職的過程中，聽到了群眾的呼聲，便通過平臺提交建議。

 建議上線“e鹿履職”後，相關部門迅速響應，密集組織調研，在多方合作下，最終道路比原計劃提前38天通車。

 從獨居老人的反詐憂慮，到公共廁所的“適老化”改造；從增設公路標識，到改善學院西路附二醫門口的交通堵塞；從學生午餐標準的公示，到對未成年人違規騎電動自行車的管理……每一次民生微事的背後，都跳動著“e鹿履職”的脈搏。

 “e鹿履職”上線以來，已辦結“民生微實事”831件，辦結滿意率達98%以上。

一街鎮一品牌 基層民主實踐百花齊放

“五馬議事坊裏議出了古城保護新方案！”在鹿城最繁華的五馬歷史文化街區，一場別開生面的“立法民意徵集會”正在舉行。商戶代表、原住民、文保專家圍坐八仙桌旁，為《溫州市古城保護條例》修訂建言獻策。這種“老溫州議事”正是鹿城區“一街鎮一品牌”矩陣的縮影。

 今年開春，路灣社區住戶鄭成州走進議事坊，反映矮凳橋路施工造成的擁堵困擾。議事坊隨即召集人大代表、城建部門、社區及居民代表召開協商推進會，並多次赴現場督促進度、優化方案。六月底，橋梁工程如期完工，矮凳橋路與民航路順利貫通，居民出行難題迎刃而解。

 這樣的民生“微實事”，是議事坊裏的“日常”。從千年商街到工業廠房，從文化公園到居民小區，鹿城把全過程人民民主拆成十四種“方言”——每個街道一個品牌、一套場景、一條閉環。

 松臺街道建設“九山文化議事坊”，融合文旅場景收集民生建議，監督推動九山公園文化提升、七十二半巷開街等項目落地，帶動片區客流增長69.23%；濱江街道打造“家”有代表特色品牌，構建“民意直通車+服務微網格”雙軌模式，“一月一主題”提供家政調解、健康義診等便民服務，將聯絡站轉化為聯繫群眾的“連心橋”。

 一條民意鏈，十四種表達，最終匯入同一個閉環，鹿城用矩陣證明，全過程人民民主不僅能議事，更能辦成事。 （鹿城區委宣傳部供圖供稿）