生態賦能發展 浙江溫州成功創建國際濕地城市

“池塘生春草，園柳變鳴禽。”南朝詩人謝靈運筆下的溫州濕地，在千年後煥發出新的生機，向世界展現了中國生態保護的智慧與成果。2025年8月，在非洲辛巴威舉行的《濕地公約》第十五屆締約方大會上，溫州正式獲頒“國際濕地城市”證書，成為浙江省首個獲此殊榮的地級市。

發佈會現場。蔣文廣/攝

廿載耕耘：從“兩山“理念到國際認證

2025年恰逢習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20週年，溫州的“國際濕地城市”認證被視為對這一理念的最生動詮釋。自2021年溫州市委將創建工作納入黨代會部署以來，溫州以“立市之本、發展之基”的決心，構建起“頂層設計+系統修復+全民參與”的立體化保護體系：

將濕地保護納入國土空間總體規劃，出臺《溫州市創建國際濕地城市實施方案》《濕地保護三年行動計劃》，塑造“三江碧水、千里海岸、萬頃水鄉”的濱海濕地城市風貌；頒布《溫州市濕地保護辦法》，創新“六督”機制（黨委政府帶頭督、人大政協視察督等），通過“治水”“濕地保護”電視問政織密監管網路；實施“藍色海灣”工程清除互花米草4.9萬畝，恢復灘塗生態，種植紅樹林402公頃，完成浙江省首單紅樹林藍碳交易，建成全國首個地市級紅樹林研究中心。

生態家底：自然本底與人文底蘊交融

溫州的“國際濕地城市”之路，源於得天獨厚的自然稟賦與獨具特色的人文傳承。作為浙江省濕地面積最大的城市，溫州擁有濱海、河流、湖泊等全類型濕地，514公里海岸線孕育全國少有的濱海濕地群，1.4萬條平原河道交織成“萬頃水鄉”生態矩陣，濕地總面積達22.33萬公頃。這裡生物資源豐富，濕地植物839種、動物1559種，溫州灣作為東亞-澳大利西亞候鳥遷徙通道的關鍵節點，每年吸引超10萬隻候鳥棲息，包括黑臉琵鷺、卷羽鵜鶘等20余種國家一級保護鳥類，三垟濕地、洞頭南北爿山濕地相繼獲評浙江省觀鳥勝地。

作為山水詩發源地，謝靈運的千年詩意更是在此延續。龍舟文化、非物質文化遺産融入濕地保護，成立三垟濕地生態環境研究院，打造“城市與濕地共生”的文化體系，讓自然與人文在濕地中和諧共生。

全民共用：生態紅利釋放發展活力

近年來，溫州市以創建國際濕地城市為重要契機和有力抓手，著力描繪碧海藍天、水清岸綠、河暢景美的濕地生態畫卷，努力讓綠色福祉惠及全體市民。

三垟濕地通過清淤和水環境整治，Ⅲ類水佔比達60%，部分區域達Ⅱ類，周邊氣溫降低2-3℃，成為市民“推窗見綠”的生態福祉。南麂列島大黃魚生態養殖年産值超3億元，2024年海島旅遊創收1.5億元；甌江“溫州時尚外灘”、楠溪江“最美桃花源”等文旅IP吸引遊客超2000萬人次，生態産業年産值突破百億。濕地觀鳥自然課堂、省級觀鳥勝地成為科普教育熱點，35.8萬名志願者參與巡河護濕，形成“全民共建共用”的治理格局。創建成果直接惠及市民，帶來“看得見、摸得著”的獲得感。

作為溫州濕地保護的核心樣本，三垟濕地用20年完成華麗轉身：與溫大合作成立研究院，推進全域水環境治理，生物多樣性大幅提升，新增鳥類103種、維管束植物637種，成為“城市之腎”；獲評國家AAAA級旅遊景區，2024年接待遊客289萬人次，成為國際園林博覽會分會場；修繕古橋古居，建設南懷瑾書院、鄉情民俗館，保護河鄉文化、塘河文化，“稻柑菱共生系統”入選省級農業文化遺産，文化研學活動吸引超1100人次參與。

據悉，我國自1992年加入《濕地公約》以來，全球共有43個城市獲國際濕地城市認證，其中中國13個。值得一提的是，本屆新增31個城市中，中國佔9席，溫州與杭州的“雙城入選”創全國省級紀錄。

“榮譽是起點，更是責任。”溫州市人民政府副秘書長李海洲表示，下一步溫州市將以“翻篇歸零”的心態，持續守護濕地資源，打響“國際濕地城市”品牌，力爭成為世界級濱海濕地保護典範，為全球濕地保護貢獻“溫州方案”。

從“兩山”理念提出到國際濕地城市認證，溫州用20年證明：生態保護與經濟發展可以同頻共振。這座素有“浙南水鄉”之稱的歷史文化名城，用20年時間將“綠水青山就是金山銀山”理念轉化為生態保護的生動實踐，正書寫著生態文明建設的時代答卷。（居林）