以“家燕”視角看變遷，20年前的溫州社區治理“密碼”如何破譯？

初秋的鹿城，陽光依舊溫熱。8月20日，在溫州市鹿城區桂柑社區裏，一群即將結束“家燕歸巢智匯溫州”2025年溫州市大學生暑期社會實踐的大學生們，跟著社區工作人員，通過實地走訪，切身感受老舊小區的蛻變歷程。

同學們聽志願者介紹社區改造情況。圖源：掌上鹿城

這條路線，習近平總書記當年也走過。2004年6月，時任浙江省委書記的習近平來到這裡調研，囑咐大家要“積極探索社區治理新路子，打造幸福和諧社區”。二十年過去了，這些話被當地百姓牢牢記在心間。桂柑社區是溫州最早的一批開放式住宅小區，建於上世紀八九十年代。和很多老小區一樣，它也曾面臨設施老化、管理不易的難題。

志願者帶領同學們實地走訪社區。圖源：掌上鹿城

變化的背後是機制的革新。2022年9月，桂柑社區立足實際，成立了全區規模最大的老舊小區業委會，並成功引進物業公司進行運營。以此為基石，桂柑社區探索建立起社區、業委會、物業“三方協同”的共治機制。依託這一機制，該社區順利解決了從小區交通微迴圈、電瓶車充電、基礎設施維養等41件“老大難”問題，讓基層治理效能得到質的提升。

在社區惠民驛站，同學們看到了更具體的變化。驛站裏，理髮、修鞋、健康醫養等服務一應俱全，讓充滿煙火氣的“小修小補”有序地回歸百姓日常生活。此外，社區還通過志願時長兌換服務機制，有效激發了居民參與志願服務的內在動力。

從理論到實踐，從循跡溯源到見證蛻變，這堂“行走的思政課”讓大學生們感觸頗深。“通過今天的活動，我感受到老舊小區正在慢慢改變，書本上的基層治理概念變得更加具體生動，這也讓我對未來有明確的方向，希望能從事解決社會真實痛點的工作。”學生金珈好和記者分享。

二十年倏忽而過，殷殷囑託猶在耳畔。從全國創建文明社區示範點到全國文明單位，累計獲評各級榮譽200余項的桂柑社區，正以其生動的實踐，詮釋著“幸福和諧社區”的深刻內涵，也為年輕一代理解基層治理現代化提供了鮮活樣本。（掌上鹿城 戴文琦）