溫州19項牽一髮動全身重大改革見效態勢良好

牽一髮動全身，一子落滿盤活。

今年以來，溫州市上下對標落實“4+1”重要要求和省委“132”總體部署，牢牢扭住高品質發展建設共同富裕示範區這一核心任務，一體推進重點任務、重點工作、重大改革，聯動實施“五張清單”，以改革突破推動發展躍升。

聚焦“落實”二字，溫州市19項牽一髮動全身重大改革有力有序推進，447項任務舉措中236項已完成、211項有序推進，舉措落地見效態勢良好。

8月21日，溫州市委全面深化改革委員會第十一次會議、高品質發展建設共同富裕示範區市域樣板推進例會召開，將激勵各地各部門堅定不移、善作善成，持續推動重大改革取得新突破，形成更多標誌性成果。

關鍵詞：發展

跨域聯動積能蓄勢

近日，台州黨政代表團來溫考察，其間雙方簽訂了戰略合作框架協議。這一牽手，將為溫州推動浙南區域高品質發展改革再添注腳。

看江河之上，跨區域合作事項正在溫州化為實景：滿載標箱的船舶緩緩駛離樂清七里港，溯流而上航向青田溫溪碼頭。自甌江海河聯運航線開通並實現常態化運作後，今年上半年共完成1928標箱。

聚焦區域金融改革，備受關注的《溫州市民間金融改革試點方案》已出臺實施，圍繞構建規範高效的民間金融運作體系，推出了13條改革舉措，引導民間金融規範健康發展。

從城出發，向鄉延伸，城鄉融合體制機制改革不斷加碼——針對縣城承載能力不足等堵點，深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，全市80個項目列入省級縣城承載能力提升項目，1-7月，已完成投資278億元，提前超額完成年度目標。

如今，得益於“縣城—中心鎮—重點村”協同聯動的發展軸網路，鄉村正以産業為紐帶，形成抱團合力。“我們與其他14個村聯合打造了昆陽西北片萬畝糧倉，大家都能端穩‘飯碗’了。”平陽上林垟村黨委書記、村委會主任鄭克照説。

而在借鑒龍港新型城鎮化改革經驗深化中心鎮改革中，龍港大力推廣“大部制、扁平化”改革3.0版經驗做法；首批14個省級中心鎮“一鎮一策”實施方案已全部完成編制。

關鍵詞：創新

破立並舉向“新”而行

視覺健康全國重點實驗室獲批、國家風力發電技術創新中心浙江中心落戶……放眼甌越，溫州圍繞做深做透教育科技人才一體改革發展、科技創新和産業創新深度融合“兩篇大文章”，以改革破瓶頸，展現“在溫州看見創新中國”的鮮活模樣。

破堵點，“兩新”深度融合改革顯實效——

針對數實融合機制不健全等問題，溫州制定“人工智慧+”應用創新發展三年行動計劃，徵集數字化服務商218家，獲批國家中小企業數字化轉型城市試點及1億元國家財政專項補助。

創亮點，教科人一體改革齊發力——

溫州金榜輕工機械公司車間內，鐳射設備正精準為制藥機械管道內壁“織”就耐腐蝕涂層。這是由溫州大學鐳射院副院長、企業“科技副總”林禮區帶領攻克的新技術，已助企年增産值5000余萬元。

“産業教授”“科技副總”機制，是我市推進教科人一體改革的實招，目前全市已有9人入選2025年省級“産業教授”，34人入選省級科技副總。今年6月，“問企識才”改革也迎來新突破，將授權範圍從企業延伸至高校和科研平臺。目前，全市873家行業協會學會、重點企業自主認定人才2.9萬餘人。

立標桿，中國（溫州）數安港建設再提速——

溫州不僅在全省率先實現數據安全風險評審與數據智慧財産權登記貫通，還出版全國首部數據領域合規案例分析著作，溫州國家數據基礎設施試點更在全國率先實現六條技術路線融合收斂。

“我們已發放80多張闔規證書，實現了數據安全評審與數字智慧財産權登記‘兩證同發’。”甌海區數安港管理服務中心相關負責人説。

關鍵詞：開放

精準護航擁抱機遇

于溫州而言，金麗溫開放大通道不只是一條交通線，更是提升開放能級的關鍵抓手。

今年5月，溫州港樂清灣港區正式開通溫甬內支線，“新益洋5”輪裝載著99個標箱，從樂清灣港區駛往寧波舟山港穿山港區。

一條大通道，暢通開放路。今年以來，“加快金麗溫開放大通道建設改革”如火如荼，7方面、24項改革任務中已完成15項，其他9項任務總體推進順利。

看具體實踐，繼成為全國第8個“集裝箱海運準點降本”港口後，瑞安成功開闢3個國家、6條TIR線路，投入TIR車輛55輛，實現“TIR+跨境電商9610”浙南首發，並首次實現“重去重回”雙向平衡。

“這不只是交通網，更是讓好風景變‘好錢景’、土特産成‘香餑餑’的共富路。”浙江省人大代表李星濤感嘆。

聚焦增強開放平臺核心競爭力，溫州還不斷健全“直播+平臺+跨境電商”三位一體融合發展機制，結合實際開展特色化改革探索，為跨境電商發展提供全方位支撐。

以永嘉的中國教玩具國際城貨物出口為例，其跨境電商直播産業園獲亞馬遜官方認證，成為其在溫州的首家SPN跨境電商産業園。該平臺向永嘉教玩具企業啟動亞馬遜實戰免費培訓，為企業跨境出海架橋鋪路。

“課程涵蓋海外稅務合規、智慧財産權保護等跨境出海全流程，非常實用。”溫州敏瞬貿易有限公司電商業務經理盧海濱為此點讚。

關鍵詞：文化

融合併進煥發活力

日前，來自義大利的Elodie女士在溫州龍灣國際機場的離境退稅點完成海關驗核，解鎖我市首單離境退稅服務。“太便利了，5分鐘就辦完海關手續。”她説。

離境退稅“即買即退”，是《溫州市“入境旅遊躍升”五大行動工作方案》落地的舉措之一。今年以來，溫州深化推進“文化+科技”“文化+旅遊”“文化+民生”改革創新舉措，截至7月底，全市接待全域遊客6340萬人次，同比增長11.2%；過夜遊3164.2萬人次，同比增長12.8%。

有力度，文化遺産保護傳承利用紮實推進——

溫州市創新文化遺産活化利用模式，“廊橋化境”獲評全國十佳文物遊徑，朔門古港等3處遺産列入世遺預備名單，盡顯溫州豐富的文化遺産底蘊。

有熱度，文旅品牌創新孵化機制持續迭代——

這個夏季，“跟著浙BA去旅遊”熱潮席捲溫州全城。從推出“一票通遊”，到解鎖遊溫州主題線路，再到開設“籃街福”市集……各地巧借賽事東風，讓“看一場球，遊一座城，品一方味”成為現實。

據統計，預選賽事15天吸引遊客超30萬人次，直接帶動12個縣（市、區）消費突破2500萬元。

改革重謀劃，更重落實。聚焦牽一髮動全身重大改革，溫州將主動扛起擔當，勇啃“硬骨頭”，讓改革成效真正化作煙火暖意、凝成發展動力，賦能溫州提速打造“全省第三極”。（溫州日報 葉凝碧）