“千萬工程”牽引縮小差距 溫州譜寫山海共富新篇章

一年之計在於春，當春耕的犁鏵翻開浙南的土地，溫州城鄉融合、鄉村振興的新畫卷也在悄然鋪展。

回首過去一年，溫州農村居民每人平均可支配收入44263元，同比增長6.3%；低收入農戶每人平均可支配收入21459元，增長11.2%，增速全省第3；村級集體經濟總收入總量全省第2，總收入35萬元以上且經營性收入15萬元以上行政村達100%；城鄉居民收入倍差縮小至1.84。

這一串數字背後，是溫州在“千萬工程”牽引下，推動城鄉融合發展的生動實踐。

今年，浙江明確將縮小“三大差距”作為主攻方向。而溫州，在高品質發展促共富、提速打造“浙江省第三極”中，哪些發展動力可以更充分地釋放？如何讓共同富裕更加可感可及？創新的溫州，在浙南山水間，不斷探索，努力前行。

“千萬工程”下個20年

溫州將在高原之上再築高峰

溫州的鄉村，正在社交媒體上不斷刷新大眾的認知。不止是精緻的農村院落、淳樸的自然鄉風，更是百花齊放、“一村一品”，從沿海漁村到深山古村，各美其美。

許多“明星村”已人盡皆知：洞頭東岙村點沙成“金”，漁民洗腳上岸開起民宿餐飲；平陽鳴山村非遺一條街，點亮夜經濟；鹿城樟裏村，讓鄉村成為藝術空間，讓田野變為畫布。

2003年，時任浙江省委書記習近平親自謀劃、親自部署、親自推動“千萬工程”。20餘年來，溫州堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任幹，造就萬千美麗鄉村，造福萬千農民群眾。

當“千萬工程”進入第二個“二十年”，溫州在村民收入、人居環境、基礎設施、生産生活等方面已有了質的飛躍。溫州要如何在高原之上再築高峰?

更多名不見經傳的小村，正在悄然走紅。在泰順雅陽鎮東安村，綠油油的田野中，一艘擱淺的漁船格外引人注目。一群返鄉創業的青年花費一個月時間，將這裡打造成了一座稻田咖啡館——“浪肆”。開業一年多以來，“浪肆”咖啡長期佔據各大本土消費類新媒體排行榜的前列。田野隨四季更疊：水稻收割後種上小麥，小麥成熟收割後，又迎來油菜花盛開的季節。時而雲霧繚繞，時而綠意盎然，一年四季風光無限，吸引著無數遊客驅車前來打卡。

全面深化新時代“千萬工程”，為溫州加速縮小“三大差距”提供了重要參考。

首先，用更廣闊的視角和創新的思維，推動農村與城市、産業與生態的深度融合。到2027年，溫州要實現全市常住人口城鎮化率達76.5%，縣城人口占縣域人口比重達78.5%。

其次，要深入挖掘鄉村的獨特資源，因地制宜地培育具有競爭力的産業，同時借助科技的力量，推動傳統農業向現代化、智慧化轉型。計劃到2027年，實現全市糧食産量穩定在13.9億斤以上，農林牧漁業增加值年均增長3.5%以上，鄉村“土特産”全産業鏈總産值達430億元。

最後，要從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，推進基礎設施補短提升、迴圈暢通，讓公共服務更加均衡、優質，讓每個人都能享受到發展的成果。今年，溫州市計劃完成21000棟（戶）農房宜居改造，推進60個行政村管線序化工程，450個行政村村道提升，進一步提升鄉村人居環境品質。到2027年，實現集體經濟年經營性收入50萬元以上行政村佔比達75%，和美鄉村覆蓋率達90%。

泰順濱泰共富數字經濟産業園。泰順縣供圖

做強産業深化改革

讓共富成果人人共用

當前，溫州正站在衝刺“雙萬”之城的重要歷史關口，如何以創新驅動、産業升級，帶動農業高品質發展，充實農民的“錢袋子”？溫州找到的答案，是做大做強“六個一”特色農業産業。

養好一條大黃魚，溫州人絕對專業。這裡擁有全球最大的軟體智慧海洋漁場、全國規模最大的大黃魚生態海洋牧場，以及全國最大深水抗風浪網箱群，如此高成本、高技術含量的養殖投入，確保了養殖出的大黃魚品質上乘，甚至可直接用於製作刺身。多年來，溫州大黃魚的産量與産值均穩居全省榜首。

今年，浙江印發《加快推進深遠海養殖發展建設現代化海洋牧場實施方案（2025—2030年）》，明確將重點打造國家級大黃魚優勢特色産業集群，打造國家級高品質大黃魚品牌，這將極大地推動溫州大黃魚養殖業邁向新高點。

龍灣永興糧食功能區大豐收。 溫州市農業農村局供圖

不止于一條大黃魚，更有一盤預製菜、一根石斛草、一杯本土奶、一個甌柑果、一片茶葉。當下，溫州正緊扣“土特産富”主題，聚焦“一縣一方案”，高水準打造10億元以上農業全産業鏈13條。集中力量補齊發展短板，加快樂清鐵皮石斛、泰順三杯香、文成楊梅等3個省級鄉村“土特産”培育試點建設。同時，推動農業産業持續向精深加工發力，全力推進水産品、鹵製品、高山蔬菜、肉禽等農産品加工基地建設，加快建成一批省級農産品加工園區（基地）。深化國家農業科技園區建設，打造農業“雙強”先導區，規劃建設農業産業科技城，推進鄉村産業集聚平臺能級提升。

如何最大限度釋放農村發展活力？從1956年永嘉燎原社首開全國包産到戶先河的試驗探索，到2011年再次被納入新一輪全國首批農村改革試驗區，溫州的農村改革始終走在時代前列。

蒼南錢庫鎮鑫悅高科技産業園效果圖。蒼南縣供圖

2024年，溫州持續深化農村“三位一體”改革，以農合聯為核心，建設産業聯合體試點單元30個。紮實推進農村“三塊地”改革，永嘉大若岩入選全國第二輪土地承包到期後再延長30年試點；盤活閒置農房3714宗，帶動農民和村集體增收5.1億元。

今年，溫州市將實施多“地”聯動改革，有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，進一步深化農村産權流轉交易規範化建設，開展全域閒置農房盤活行動，盤活閒置農房2500宗以上。

山海同頻，共綻光彩。讓農業更強、農村更美、農民更富，溫州正續寫著這段山與海交織的動人篇章。（溫州日報 潘圓）