溫州：強化自然資源要素保障，提速打造“全省第三極”

自然資源要素是發展的基礎和支撐。12月13日上午，溫州市政府新聞辦舉行溫州市加強自然資源要素保障推動高品質發展新聞發佈會。

新聞發佈會。圖源：溫州市委宣傳部

一直以來，溫州市高度重視自然資源和規劃工作，統籌推進高水準保護資源和高品質保障發展，為溫州市經濟社會發展賦能增效。溫州市成功入選全國低效用地再開發試點城市、首部“多規合一”國土空間總體規劃獲批、正式獲得“國際濕地城市”國家提名……一項項工作彰顯著溫州對自然資源要素保障的重視。

今年的自然資源要素保障工作怎麼樣？會上，溫州市自然資源和規劃局相關負責人就今年溫州在自然資源要素供給、空間規劃、要素保障、營商環境優化以及保護修復等方面的工作進行了詳細介紹。

優化空間格局，築基高品質發展

今年，溫州市獲批了歷史上首部“多規合一”的市級國土空間總體規劃，規劃新增城鎮建設空間22.46萬畝。這一重大突破不僅夯實了溫州提速打造全省“第三極”的物理空間基礎，更為城市未來發展描繪出宏偉藍圖。

圍繞提速打造“全省第三極”目標，溫州市採取了一系列創新舉措強化空間保障：通過構建“一主一副兩城多點”的空間結構，形成以都市區主副中心為引領、兩個山區縣城為節點，産業強鎮、特色城鎮協調有序發展的新格局。同時，在中心城區構建“一核三輔”空間結構，通過“體制不變、機制創新”，將中心城區規劃控制範圍面積從980平方公里擴展到2622平方公里，由全省第7提升至第3。實施“1820”空間重構規劃行動，推進城市提質升級、煥新提能。此外，創新用途管制，將空間用途管制貫穿用地用海用林用礦全過程，實現了海陸空間資源的有效管制和統籌利用。

政策精準滴灌，創新賦能發展

在政策層面，溫州市不斷創新，為自然資源要素保障高品質發展提供了強大的政策支撐。今年，溫州市創新出臺了溫州自然資源要素保障25條“幹貨”，涵蓋空間保障、要素配置、審批服務、用地用海、耕地保護五大方面，極大提升了政策供給的針對性和實效性。

特別是在低效用地再開發方面，溫州市成功入選全國低效用地再開發試點城市，並率先制定試點實施方案“溫州20條”。通過實施一系列改革措施，溫州市低效用地數據庫已獲自然資源部備案通過，認定的9.4萬畝歷史遺留用地將按建設用地辦理土地徵收等手續，極大緩解了耕地佔補平衡指標壓力。此外，圍繞工業用地高品質利用，溫州市主動謀劃“工業上樓”“拿地即開工”等一系列改革，實現了土地資源的節約和高效利用。

除此之外，在提升審批服務方面，聚焦優化營商環境，通過審批改革推動用地用能增值服務“一類事”整合。主要採取全面承接上級要求優化用地審查報批和結合溫州實際推行具有地方特色的增值服務兩大舉措來助力項目落地投産。

堅持生態優先，聚力綠色發展

今年，溫州市正式獲得了“國際濕地城市”國家提名。

在推動高品質發展的同時，溫州市始終堅守生態保護底線，以高水準保護推動高品質發展。大力推進濕地保護修復工作的同時，溫州的海洋生態保護修復工程多次入選國家級“藍色海灣”項目，累計獲得上級獎補資金15.49億元。溫州持續以長牙齒的硬措施保護耕地，抓好全省首個地市級耕地保護十五條的剛性落實，紮實推進“百千萬”永久基本農田集中連片整治工作，累計整治面積17.54萬畝，連續4年超額完成省定任務。

在自然資源指標安排和重大項目保障方面，溫州市堅持“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”的原則，全面支撐項目用地用海用林用礦需求。通過搶抓機遇爭指標、協同聯動保重點、強化統籌提質效等措施，確保了一批重大項目順利落地。值得一提的是，在專班化服務的基礎上，經過上下共同努力，列入全省2024年“百大攻堅”的25個項目已全部通過省自然資源廳審查。此外，在審批服務方面，溫州市不斷優化用地審查報批流程，推行具有地方特色的增值服務，助力項目快速落地投産。

溫州市自然資源和規劃局黨委書記、局長瞿自傑表示，下一步，溫州將統籌抓好自然資源和規劃領域的改革發展任務，繼續堅持高水準保障發展、嚴要求保護資源，全面助力溫州市高品質發展穩健前行，衝刺雙萬城市、提速打造“全省第三極”。（金圓圓）