溫州公安打造新一代大數據賦能實戰體系 支撐公安工作現代化先行

為深入貫徹落實全國公安工作會議和全國公安廳局長座談會精神，加快構建“專業+機制+大數據”新型警務運作模式，根據浙江省公安廳實施大數據賦能一號科技興警工程的決策部署，今年以來，溫州市公安局堅持實戰導向、基層導向、需求導向，以“一芯雙核多翼”為主框架，構建全市公安橫向聯動、縱向貫通的大數據賦能實戰體系，打通了大數據賦能的“最後一米”，有效提升了公安機關打擊、治理、預警、處置效能。

今年 2月 5日，在溫州市公安局長會議上，溫州市副市長、公安局局長毛偉平要求全市公安機關不斷探索實踐“專業+機制+大數據”的新型警務運作模式，堅持實戰化導向，迭代技術手段，豐富資訊數據，探索構建“一芯雙核多翼”大數據賦能實戰工作體系，率先形成和提升新質公安戰鬥力，著力推進公安工作現代化先行。實踐表明，大數據賦能已成為提升溫州公安工作效能的關鍵驅動力。

大數據成為民警的“最強大腦”

基層需要什麼技術支援？如何讓每個需要幫助的民警都得到支援？怎樣的支援方式最快最便捷？這是大數據賦能實戰體系要解決的最基本的問題。

“您好，這裡是‘661890’，您需要什麼幫助？”這是溫州市公安局大數據實戰中心，電話鈴聲此起彼伏。“661890”是浙江公安的大數據賦能服務專線，它與“浙警通”APP一同，為基層民警提供日常深度數據支撐。

通過資源疊加、數據賦能、業務協同、研判支撐，溫州公安創新打造的“一芯雙核多翼”大數據賦能實戰體系，充分體現了“業務數據融合、網上網下協同”，形成大數據賦能實戰的PLUS版。“一芯”即全局的大數據賦能基座，是總引擎；“雙核”，即融合賦能區和網路作戰區，是“油電混動雙引擎”；“多翼”，即原有的偵查、預警、防控治理等專項中心。

截至今年4月底，溫州市縣兩級大數據實戰中心全部掛牌運作，面向警情處置流、預警預測流、偵辦作戰流、治理管控流，形成橫向聯通、縱向貫通的全市大數據實戰體系，讓民警不是一個人在戰鬥，真正實現數據“跟著民警走、圍著實戰轉”。

今年6月，龍灣公安分局接到陳奶奶的報警，稱其被兩個自稱是她“外孫”朋友的人員詐騙3萬元。接到報警後，辦案民警依託“大數據賦能協同平臺”發起賦能請求，大數據中心通過涉詐警情研判和涉詐模型碰撞，研判出嫌疑人的行騙軌跡，發現兩名詐騙嫌犯在甌海又用同樣伎倆從另一名受害老人手中騙取了3萬元，目前正準備前往鹿城再次行騙。龍灣公安立即行動，在陳奶奶報案僅2小時就成功抓獲兩名嫌疑對象。

依託全局最強業務、最專技術、最全資源、最高許可權，大數據賦能實戰中心對各類案件實行業務數據一體合成、高度融合、快偵快破，並圍繞“從案到人”“從人到案”“從物到案”“從痕到案”等維度，實現對小案的靶向治理。溫州市涉網案件偵破數、抓獲嫌疑人環比上升12.9%、13.1%。

“‘一芯雙核多翼’的大數據賦能實戰體系，貼合實戰導向、基層導向和需求導向，打通了大數據賦能的‘最後一米’，形成了‘案在一起辦、數在一起算、人在一起幹’的業務、數據、思路大融合生態。”溫州市公安局黨委副書記、常務副局長王造介紹。

大數據給警務實戰插上“隱形翅膀”

在樂清市公安局警務數字化中心的大螢幕上，不僅立體呈現整個城市的地圖，還能顯示發生警情的所在區域，各個路面警力狀態，甚至每組警力還有“血條值”，哪組警力在處理哪些事務，處理進度如何，民警的疲勞程度，在畫面上一目了然……這是樂清市公安局創新推出的“樂巡親訪”AI巡處調度應用。目前，這項應用已打通省公安廳110接處警平臺、樂清數智孿生城市平臺、樂清警保聯動平臺等系統，歸集135平方公里的三維地圖、370萬個標準地址數據以及所有警用設備的定位資訊，實現力量、警情、任務、執勤設備、視頻監控等巡處全要素實景化“一圖展示”，巡邏防控、應急處置全域全程可視可控。自推出這項應用以來，樂清市公安局民警平均處警到達時間可縮短30%以上，警情回訪滿意度進一步上升。

這是在大數據賦能下，溫州公安效能提檔升級的一個縮影。

為優化運作機制，激發實戰警務“新活力”，溫州市公安局大數據賦能實戰中心共收集梳理接處警、刑偵合成作戰、派出所主防等8大類40余項急需類、高頻類支撐需求，實行7×24小時全天候運作，設置“常態、專項、應急”三種模式，提供“自診、門診、會診、急診”四種服務，實行需求發起、受理、流轉、響應、評估的流程閉環，為基層實戰需求提供強有力支撐，並由情指中心、合成作戰中心、基層基礎中心分別牽頭接處警、反詐、派出所主防等響應能力建設，強化縣級中心支撐實戰及主防功能，為警務實戰提供強有力支撐。全市各地數字警務創新多點開花，“啄木鳥”重點矛盾糾紛預警管控平臺獲2023全國政法智慧化建設“智慧警務”創新案例，“追影尋蹤”技戰法獲評全國百優技戰法，“偵圖”獲全省公安基層技術革新一等獎……

同時，溫州公安還建設全市快反孵化中心，設置專班辦公室、融合2家警企合作點、延伸3大快反基地、成立4個專業工作室、匯聚5個專家工作團隊，研發“樂巡親訪”“嘉警線上”等AI巡處平臺，實現數智化的指揮調度；劃分中片、北片、南片三個戰區，分別建設龍灣、永嘉、平陽三大快反基地，構建區域協同作戰模式，提升對重大案事件的處置效率，推動巡處警務效率從“按時計算”跨入“秒級響應”。

大數據助力城市生活更美好

“前方進入綠波帶，保持建議車速行駛，預計連續通過多個路口時無需等待，建議車速為40至60公里每小時，祝您一路暢行。”近期，市民張女士開著導航經過溫州大道時，驚喜地聽到導航提示音。

為有效緩解城市交通壓力，溫州公安大力開展“數智綠波”建設，依託雷達探測傳感、信號燈聯網系統、5G、大數據等技術，通過調整相鄰路口的紅綠燈時間差，使得車流在綠波方向上按照給定車速運作時，抵達下游交叉口時剛好一路綠燈不停頓通行，讓交通信號控制系統成為名副其實的暢行大腦中樞。目前，溫州市共建成綠波道路136條，涵蓋906個路口，實現平均車速提升14.7%、擁堵指數下降10.4%、停車次數減少22.1%，溫州“數智綠波”建設成果，在第二屆全球數字貿易博覽會上，被作為浙江省公共數據授權運營實踐優秀場景重點推薦。

失蹤人員搜尋，關係到家庭的幸福，更關係到社會的安全穩定。溫州公安堅持人民至上、生命至上，在瑞安市公安局試點研發“浙裏三雲覓蹤”平臺，打通數據孤島，歸集6類大數據，通過機制創新、手段創新，實現對失蹤人員的快速尋找、持續尋找，實時更新、實時統計，大大提高失蹤人員搜尋效率。2023年試點開展以來，實現瑞安當年失蹤人員找回率99.1%，歷年失蹤人員找回率97.4%。今年4月，該項應用上架浙江省綜合應用平臺，全省推廣應用。

除此之外，溫州公安大數據賦能預警處置更加精準，以“預測、預警、預防”為目標，做強綜合研判實力，以強大的能力供給虹吸各業務中心碎片線索，實現業務和數據雙方能力互補和優勢疊加，全面感知、深度挖掘、廣泛匯聚深層次資訊，及時預測預警各類社會風險。2023年全市共主動預警處置涉自殺類線索36起、網路涉詐線索168起，成功止損2900余萬元。

不僅如此，溫州公安大數據中心還積極賦能城市治理，開發機器視覺平臺，整合輸出如河道異物、高空拋物等38類演算法，並及時將相關告警情況自動推送政府部門開展處置，為政府側市域治理、服務民生等領域提供智慧化支撐。

真正讓大數據成為破案攻堅、智慧防控、服務群眾的“利器”。緊跟時代步伐，溫州公安精準聚焦基層警務工作中的痛點與難點，將大數據深度融入警務實戰，轉化為推動公安工作高品質發展的強大動力，大幅提升具有溫州特色的新質公安戰鬥力。（中欣）