“港”想地，看改革｜阮愛清：為龍港數字化全面賦能新型城鎮化改革點讚

■溫州市委黨校教授阮愛清

龍港這五年的改革取得了豐碩的成果，而其中我最感興趣的是龍港的數字化改革，可以用幾個關鍵詞來解鎖。

關鍵詞一：全面賦能

可以看到龍港改革的每一個典型成果中，都有數字化的支援和賦能，沒有數字化賦能，很多改革基本難以實現。例如，宅基地的改革就有“宅地智管”的應用支撐。再如，“社會治理中心”更是整體政府的典型代表，有大量數字化多跨協同的應用支撐。

關鍵詞二：高品質賦能

數字化賦能是基於高品質的發展理念指導。從數字化的角度，龍港的高品質體現在以下幾個方面：

一是高品質的基礎數據。以宅基地基礎資訊調研為典型代表，龍港通過高品質數據資訊“摸清家底”，夯實一體化智慧化公共數據平臺，為數字化賦能奠定了最堅實的基礎，為所有其他的應用系統、管理決策以及各項改革奠定了基礎。

二是高品質協同運作。通過高品質協同運作，充分發揮了聚合效用，把改革效能充分發揮出來，高速響應、高效處置、動態管理，全域覆蓋，均等化服務這些都是高品質協同運作的體現。

三是體現城市精益管理。龍港以40%的行政資源有效承接100%的行政管理職能，一般公共服務支出僅為蒼南的1/3或者平陽的1/4，這就是精益管理的最核心體現。

四是彈性與動態管理。有些誤解數字化缺乏彈性，實際上數字系統可以幫助我們更好地實踐動態、彈性和靈活性。龍港改革中跨區協調、虛擬編制等做法，都是充分的體現。

五是增值服務。這是政府數字化改革比較高階的水準。龍港通過“龍管家”，使得在降本增效的同時更好地挖掘企業的需求，為企業提供增值服務。

關鍵詞三：數字化能力

數字化賦能展現給老百姓的一般是方便快捷，但是這個效能提升背後是我們整個政府系統運作能力的提升，是所有人員的數字化能力提升。流程再造、一人多崗、一專多能，數字化賦能對黨政系統提出了新的技能要求。這裡不僅僅只是應用數字系統本身，更重要的是如何善用數字技術來解決問題、支援改革。這是一個極具創新性的任務，而且是需要刻意培育並長期發展的。

關鍵詞四：角色與信念

龍港之所以能取得這麼大這麼好的改革成果，這些數字化系統的支撐與賦能是表面容易看得到的部分。但是數字化本身不是目的，它是手段，是船與橋，最重要的是這個數字化賦能，為了誰，服務誰？可以看到龍港的改革中，從跨區調劑宅基地，到住房公積金制度，從涉企政策到企業增值服務，都體現出一切為了人民，體現中國共産黨的使命與擔當。我們黨委政府，既做服務員又做協調者，既做創新者，還要做監管者，既做共同富裕的帶領者還要做疑難問題的破解者，歷史遺留問題的終結者。

在這個過程當中，龍港的領導幹部付出了艱苦卓絕的努力。可以説，龍港的改革是艱苦奮鬥出來的，是領導幹部盡心盡責嘔心瀝血創造出來的，是對中國式現代化的有益探索，值得我們為其點讚。（中共龍港市委宣傳統戰部供稿）