“港”想地，看改革｜付翠蓮：深切體味龍港新型城鎮化帶來的蝶變

■溫州大學甌江特聘教授付翠蓮

龍港作為“中國第一座農民城”和中國新型城鎮化改革的試驗田，對於長期從事基層政府治理研究的我而言，非常具有吸引力。我與龍港正式結緣始於2016年，我因工作調動到溫州大學，很榮幸于當年10月26日受邀參加龍港鎮新型城鎮化專家研討會，自此開始一直關注龍港“鎮改市”和基層治理改革歷程。

   

2019年龍港成功撤鎮設市，是國家城鎮化體制改革的一次突破，作為全國唯一實行“大部制、扁平化”行政管理體制改革的縣級市，除了擔當國家新型城鎮化改革的探路責任，龍港市的發展還關乎溫州南部的崛起。作為本地高校從事政府基層治理的一名研究者，我對身邊這一獨特的“龍港現象”重點關注並加以研究。

2019年，我申報了題為《龍港撤鎮設市大部制基層治理創新探索與挑戰》的溫州市社科聯項目，通過深度訪談、互動式觀摩與座談等方式，並結合對當地檔案資料的調閱和統計數據的分析，對龍港市“大部制、扁平化”基層治理機制進行了深入探索和研究。

2021年12月，我獲得浙江文化研究工程重點課題《共同富裕的新型城鎮化共富探索與實踐——浙江龍港案例》立項，至此，我幾乎每年都會到龍港進行調研，調研過程得到龍港市委市政府及一些企事業單位的大力支援和幫助，深切感受到龍港市各部門真誠的支援與友誼。

原龍港鎮委書記陳定模老先生接受我帶隊課題組的訪談，並獲贈簽名版《陳定模回憶錄》，我在幾天內仔細拜讀完這本回憶錄，深刻體味到龍港從在各級黨委、政府部門領導幹部的鼎力支援、人民群眾的熱切擁護下，在城鎮化進程中先後開展了小城鎮綜合改革、強鎮擴權試點、小城市培育試點等改革，實現了從“農民城”到“産業城”的轉型跨越。撤鎮設市近五年，龍港市新型城鎮化改革聚焦聚力高品質發展，著力增強新生城市跨越式發展的動力，最終龍港市面貌獲得歷史性蝶變，為全國小城市新型城鎮化道路提供可複製、可推廣的經驗。

我的課題成果《新型城鎮化：溫州龍港共同富裕經驗研究》這本專著即將於今年付梓出版，希望能為龍港市撤鎮設市五週年貢獻綿薄之力，增添動人光彩。（中共龍港市委宣傳統戰部供稿）