溫州公安賦能助力營商環境，築好企業安全生産護城河

6月以來，溫州公安深入推進夏季治安打擊整治行動，以“源、融、親”三型警務為導向，努力創新便企惠企舉措，不斷優化營商環境，為企業生産插上安全的翅膀。

拼經濟，營商環境是關鍵。在這盤大棋局中，市公安局交管局車管所（下簡稱市車管所）立足實際，將營商環境優化再提升，擺在突出位置。

今年以來，市車管所紮實推進營商環境優化提升“一號改革工程”，以群眾和企業需求為導向，以數字化改革為牽引，靶向瞄準“小切口”，為溫州打造營商環境最優市賦能。

前不久，市車管所的工作人員來到歐龍汽車貿易集團，為即將出口的50余輛二手車進行逐一檢查。短短2天，就完成了查驗工作，這批車也被準時裝載上船，運往海外。

“車管所的到府批量查驗，真是細緻且高效，省時、省力又省心。”歐龍汽車貿易集團機動車登記服務站負責人陳文偉感嘆道。此前，二手車出口交易業務，需要企業將所有車輛駕駛至車管所進行辦理，不僅要投入巨大的人力，時間成本也很高。

“對於企業來説，時間是最寶貴的成本。”陳文偉説，二手車從入境到裝運出口，所有出口手續要在5天內完成，而每一批次至少有40余輛車，有時甚至上百輛，每輛車都需要進行查驗。時間緊、任務重，如何在短時間內完成手續辦理，成了擺在企業面前的難題。

從需求出發，為企業破難。市車管所全力服務溫州外向型經濟，保障車輛出口提速增效，為溫州車輛出口企業創造更加便利的營商環境。該所相關負責人表示，對於二手車出口企業來説，在辦理二手車查驗和出口轉讓登記上花的時間越少，他們的獲得感就越高，“作為營商環境的一項改革創新，最終目的是為了讓企業有幸福感和滿意度。”

針對二手車出口企業，我市已在溫州二手車、智車港、汽車城等機動車登記服務站開展相關業務。截至8月20日，已有5家企業申請辦理轉讓待出口業務，共辦結357筆。下一步，我市將在具備開具二手車交易發票條件的二手車出口企業，設立機動車登記服務站，實現企業一站式辦理登記，進一步提升業務辦理和服務效率。

昨天上午，市車管所網辦中心收到李女士的車輛抵押解除材料，在審核相關資訊後，工作人員快速辦理，並於當日將她的機動車登記證書快遞寄出。

得知自己申請的車輛抵押解除手續已經辦妥，李女士很驚訝：“我是8月26日提交的申請，居然三天不到就辦好了，也太神速了吧！”

改革前，辦理車輛抵押登記申請人需多次跑代辦點辦理，並提供委託書、申請表、抵押合同等5份材料，登記環節多、流程複雜繁瑣。改革後，通過“溫警線上”平臺新配置的車輛抵押登記“一件事”模組，可線上進行身份認證、動態人臉識別、電子簽名、使用RPA（機器人）自動寫入技術，原先需要提交的材料減少至1份，且全流程網上受理、流轉、辦結。

平臺還上線了國內金融機構線上備案登記功能，更好地推動金融機構簡化解押登記金融端事項，解押登記辦理時限從30日最低降至3日。今年以來，線上辦理抵押登記12萬多筆，備案金融機構535家，節約金融機構、企業、群眾辦理時間約5.3萬餘小時，節省成本約4600余萬元。

傳統的業務模式費時費力，還存在材料甄別難、監管難等問題，少數機動車所有人在不知情的情況下，車輛被抵押，或被不法分子通過補領、偽造資料辦理了解除抵押登記。如今，簡單的網上辦理方式有效杜絕了偽造身份、資料等現象，還大大提高了群眾自己辦的意願。“讓數據多跑腿，讓群眾、企業少跑腿，甚至是不跑腿。”該負責人表示，做好機動車抵押登記業務，要摒棄“線上”照搬“線下”的思路，通過深化政銀之間數據共用，實現“一站式”服務，提升群眾的辦事體驗感和滿意度。

“您所在企業的重點車輛駕駛人可能存在影響安全駕駛的情形，請及時核實……”昨日，瑞安市城鄉公交有限公司相關負責人收到一條短信提醒。他趕緊打開“兩客一重一危”安全駕駛系統（下簡稱“駕安系統”）後臺進行查看，並與出現預警的駕駛員進行情況核實、處理。隨後，將處理的結果進行反饋，併發送至轄區民警。

為深入推進夏季行動，有效防範化解道路交通安全隱患，我市進一步強化“兩客一重一危”企業車輛駕駛員管理，依託“駕安系統”，企業將重點車輛駕駛人納入安全管理，通過系統可以實時預警駕駛員是否存在不適宜駕駛的情形，併發出健康預警。從發起預警、企業跟蹤處理再到管理部門督辦，“兩客一重一危”車輛監管涉及人員與部門眾多，如何確保每一環節不出疏漏？據市車管所三科科長殷小鋒介紹，該系統對於患有重大疾病、毒駕等不適合駕駛“兩客一重一危”等重點車輛的駕駛人，通過與衛健醫共體數據等碰撞分析，如一級預警為具有器質性心臟病等9類妨礙安全駕駛的，以及毒駕；二級預警則為其他妨礙安全駕駛疾病等。

“這項改革不會打破部門和企業的原有機制，而是在原有機制下進行更有效的整合。”殷小鋒解釋，只要監測到預警資訊，駕駛員所在企業責任人首先收到提示，並對預警進行處置，對駕駛員作出停開、轉崗、解聘、恢復駕駛等措施，並反饋整改結果。轄區民警在收到整改結果後，進行進一步核驗處置。今年以來，系統對全市807家重點車輛企業進行實時監測，監測人數達20250人，累計預警454條，已核查處置446條，其中離開重點駕駛崗位165人。

同時，系統中還會顯示辦理的進度。比如，預警處置到了哪一步，分別是哪家企業、哪位轄區民警負責等都清晰可見，有效實現網際網路實時預警，形成數據共用、業務協同、線索發現、實時預警、反饋整改等多部門協同閉環管理，預防重點車輛駕駛人“帶病”上路。2022年8月，在瑞安試點的基礎上，“兩客一重一危”安全駕駛智慧模組被浙江省數字化改革領導小組列入全省“一地創新、全省共用”“一本賬S0”，現已在全省推廣應用。（中欣）