溫州法院建設“五強法庭”，“法治窗口”治百姓安寧

何為“五強法庭”？溫州市中級人民法院黨組副書記、常務副院長謝作幸解釋：強服務抓中心保障、強綜治抓訴源治理、強履職抓審判質效、強創新抓數字賦能、強黨建抓素能提升，“五”指成拳、精準發力，展現出新時代人民法庭的別樣“楓”景。

以中心保障扛起護航擔當

為助力溫州打造共同富裕示範區市域樣板，溫州全市人民法庭聚焦鎮域産業發展，創新發展“楓橋經驗”，積極構建護企優商新模式，奮力蹚出一條服務轄區經濟社會高品質發展的新路子。

樂清市柳市鎮原是溫州甌江口北岸的一個小鎮，經過幾十年的探索，現已成為國內最大的電器産銷基地，在享譽國內外的同時，也有一些不法分子生産銷售假冒産品。

“感謝法院對我司工作的關心和指正，對於這份司法建議，我司高度重視……”

在審理一起假冒註冊商標罪、銷售假冒註冊商標的商品罪刑事附帶民事訴訟案時，樂清市人民法院柳市人民法庭發現某電器公司在進行授權許可時，未全面審核被授權公司資訊，這也成為假冒偽劣者的可乘之機。因此，在案件審理後，法庭向電器公司發送司法建議。

為懲治“傍名牌”“搭便車”等不正當競爭行為，柳市法庭專設智慧財産權審判站，不斷加大智慧財産權保護力度，依託線上線下雙渠道，以司法服務“三進”、企業座談會、共用法庭法治線上課堂等形式，及時收集企業司法需求，精準提供司法服務，以“銀企法”合作平臺、巡迴審判、司法建議等方式，有力規範市場交易秩序，有效促進訴源治理。

正因溫州法院主動延伸司法服務，將法庭審判工作融入轄區發展大格局中，一個個具有本地特色的人民法庭也應運而生。

泰順廊橋是第六批全國重點文物保護單位，泰順縣人民法院雅陽人民法庭專設廊橋旅遊文化巡迴審判站，協助縣文旅局開發“廊橋監管一件事”應用，打造“文物執法+司法協同+應急處置”全方位保護體系，助力旅遊産業發展；

文成縣是浙江省第二大僑鄉，文成縣人民法院將涉僑案件歸口玉壺人民法庭審理，並依託“涉僑糾紛化解一體化平臺”、海外調解員，更好解決華僑合法權益保護及華僑歸國投資等問題，為轄區僑貿經濟保駕護航；

以訴源治理守牢前沿防線

隨著溫州城鄉融合發展的推進，農村社會、經濟結構轉型加快，矛盾糾紛日趨複雜，社會治理方式更面臨著新挑戰。如何充分發揮人民法庭的前沿陣地作用，促進矛盾糾紛源頭化解、服務好基層社會治理？

“單打獨鬥肯定不行。”瑞安法院陶山人民法庭庭長李進認為，將調解工作置於黨委政府治理大格局才是破局關鍵。

陶山法庭與湖嶺鎮黨委簽訂《推進訴源治理工作合作備忘錄》，打造村、鎮、庭三道聯動防線，有效實現了轄區鄉鎮糾紛下降、信訪下降、社會綜合治理能力增強的良性迴圈。

“法庭收到案件後，都會直接聯繫村書記或流轉到鎮矛調中心再流轉到村居。但不管哪種途徑，都是由村幹部先了解當事人情況，與當事人溝通、調解；如村裏無法調解，則轉由鄉鎮調解員調解。”陶山鎮矛調中心負責人表示，陶山法庭通過前移重心，積極培育村、鎮矛調力量，並提高“以獎代補”標準，以庭村融合、鎮庭聯動，建立起了最有效的矛調體系。

“不僅如此，法庭還會向鄉鎮黨委發送民事糾紛成訟情況分析報告，為預防化解社會風險提供預警。”陶山鎮政法委員蔡斌稱讚道。據統計，2022年，陶山法庭收案數同比下降30.6%，糾紛訴前化解成功率達39.5%。

在溫州還有不少海島法庭、山區法庭，為讓訴源治理更“速治”，溫州全市人民法庭創新運用數字化手段，參與和融入基層治理。

洞頭區人民法院大門人民法庭根據海島漁村實際，構建“十分鐘共用法庭”司法服務圈，與寧波海事法院溫州法庭建立涉漁糾紛訴調銜接工作機制。

“這樣的調解方式避免了我們往返奔波數小時的訴累。”如今，洞頭漁民遇到寧波海事法院受理的案件時，可就近在共用法庭通過視頻會議平臺參加線上調解或庭審。

據了解，溫州全市已建成共用法庭4013家，鎮街共用法庭覆蓋率達100%，提供訴前調解、線上諮詢等各類司法服務12萬餘次。

以能動履職踐行為民司法

溫州全市人民法庭管轄範圍覆蓋溫州70%的面積和人口，僅2022年收案數就達47841件，佔全市法院一審民商事案件的56%以上。可以説，人民法庭營造了群眾對公平正義的第一印象，是司法公信力最直接、最實在的來源。

“但在司法實踐中，還存在調解或判決生效的案件仍拒不履行的現象，不僅增加了當事人執行訴累，也損害了司法公信力。”鹿城區人民法院東郊人民法庭庭長林毅説。

為減少後端執行等衍生案件，力爭案件一次解決、確保權益及時兌現，東郊法庭汲取“楓橋經驗”的“預防”經驗，緊盯自動履行率等核心質效指標，在全國法院率先建成法庭版“誠信訴訟倡導專區”，以沉浸式教育，在“訴前+審前+執前”三節點督促當事人自動履行。

“感謝法官，讓我們拿到了工資。”日前，東郊法庭對一群體性欠薪案件開展調解。為幫助勞動者討回欠薪，法官引導企業負責人到該庭“誠信訴訟倡導專區”接受教育，通過釋法説理與強制懲戒雙引導，有力震懾了企業，促使其當場履行了義務，幫助這些勞動者維護了自己的合法權益。

據統計，2022年東郊法庭案件自動履行率高達74.58%。

不僅如此，溫州全市人民法庭還堅持以黨建為引領，推動黨員法官深入基層，通過加強鄉村法治宣傳，讓少訟、無訟理念浸潤人心。

如平陽縣人民法院水頭人民法庭依託轄區中共浙江省一大召開地紅色資源優勢，精心打造駐紅都鳳臥巡迴法庭暨志願服務紅色驛站，深入踐行新時代“楓橋經驗”，以線上授課、實地宣講、錄製節目等形式開展系列普法活動，大力倡導崇德尚法、誠信守約的觀念，為基層社會治理擦亮法治底色。（中欣）