扭住科技創新“牛鼻子，溫州打出“組合拳”

提升企業研發能力、建立國企研發投入穩增長機制、增強高校院所的研發能力……日前，溫州市委科技強市建設領導小組辦公室發佈《溫州市2023年全社會研發強度提升方案》（簡稱《方案》），聚焦六大主體，打出一套引導全社會加大研發投入“組合拳”，提升産業創新發展水準，加快國家創新型城市建設。

研發投入強度是衡量科技創新實力的基礎性、戰略性、關鍵性指標，是提升區域創新能力的“牛鼻子”。國際上通常採用R&D（即科學研究與試驗發展）活動的規模和強度指標反映一個區域的科技實力和核心競爭力。當前，創新成為經濟發展的主要驅動力，而在創新過程中，R&D活動是創新的源頭。根據《方案》，今年溫州市力爭全社會研發經費投入相當於地區生産總值的比重達到2.7%。

企業是創新主體，也是提升研發投入強度的關鍵。根據《方案》，溫州市著力打造企業研發機構梯隊，引導創新型領軍企業建設省級以上高水準研發機構。深入實施“雙倍增”“雙邁進”行動計劃，加快培育有研發投入的科技企業，將企業創新能力指標列入小升規培育入庫條件，從源頭上提高規上工業企業開展研發活動比例，2023年實現億元以製造業企業無研發活動企業動態清零，規上工業企業研發費用佔營業收入比重力爭達到3.41%以上。

推動溫州市國有企業打造一批高附加值、高技術含量、高市場佔有率的高新技術産品，逐步構建科技創新體系。國資委監管企業每年投向戰略性新興産業、邁向高端技改以及現代服務業的資金比例不低於30%，工業企業不低於40%。實施建築企業差異化培育，指導幫扶重點企業提升資質等級。引導建築企業聯合高水準院校和科研機構，建立建築科技平臺，促進協同創新和成果轉化，提升建築企業研發能力。

高校、科研院所、醫療機構是實施研發活動的重要主體。根據《方案》，溫州市大力引導高校、科研院所加大基礎研究投入，推廣“企業出題，高校、科研院所解題，政府助題”等新型産學研合作模式，加強科技成果轉化。加快引進共建一批大院大所和高端研發機構，加強甌江實驗室等高能級平臺的投入，對研發投入提升明顯的高校、科研院所在科研條件、科研項目等方面給予優先支援。支援溫州市三甲醫院發揮自身優勢承接各級實驗室建設，加強醫學技術研發和臨床研究；鼓勵公立醫院建立獨立法人研究機構，擴展研發投入渠道；鼓勵醫療機構與相關企業開展科技合作，聯合開展項目申報、臨床醫學研究。

研發經費投入不斷提升，對吸引創新人才、提升企業創新能力、加強關鍵核心技術攻關具有重要意義。根據《方案》，聚焦服務業培育，溫州市將加快搶佔雲軟體、數據智慧與安全服務産業生態等服務産業高地，大力培育一批專業服務龍頭企業，形成以龍頭企業為核心、中小企業協同發展的知識密集型服務産業集群。（周大正）