溫州：“山海呼應”奔共富

雪梨、茄子、冬瓜……最近，溫州市文成縣二源鎮山頭村農戶梁幼蘭家種的農産品正值豐收季，村裏很多老人也種了不少類似的果蔬，面對這些每天都在不斷成熟、需要儘快採摘並出售的農産品，梁幼蘭等山頭村村民們並不愁。“多虧了山海協作工程‘牽線’，瑞安的農業公司每週都帶著直播團隊、貨車，來我們村三四趟，邊直播邊招呼網友訂購，每次能運走一噸的貨。”梁幼蘭説，這種直播賣貨形式，讓她家種的菜賣出了好價錢，“現在冬瓜能賣到兩元一斤。”

“我和很多同事都是農民的孩子，我們很高興能幫助山區農民推銷優質農産品，建立農産品品牌，讓大家切實享受山海協作帶來的紅利。”8月13日，該農業公司相關負責人林志寅介紹，響應山海協作工程，目前，公司和文成十多個山村都建立了類似的助銷關係。近幾年，該公司共富工坊打造梯田大米品牌，瑞安種糧大戶還與文成—瑞安山海協作生態旅遊産業園對接，租用文成二源鎮三源村及周邊農村的梯田，進行水稻新品種山區栽培研究與示範推廣，利用農業科技幫助當地村民機械化生産、品牌化售米，幫助農民增收致富。

山有所呼，海有所應，山海互為支撐。山海協作工程是“八八戰略”的重要內容，這些年來，溫州市委、市政府認真貫徹落實“八八戰略”，堅持一張藍圖繪到底，一以貫之深入實施山海協作工程，全方位編織山海協作幫扶網，文成—瑞安、泰順—鹿城、永嘉—甌海、平陽—樂清、蒼南—龍灣等結對縣（市、區）打通山海之隔，深挖互補潛力，激發內生動力，拓展協作領域，搭建發展平臺，凝心聚力打造山海協作工程升級版，全面推進共同富裕示範區建設。

據溫州市發展改革委消息，浙江省今年上半年發佈的2022年度山海協作工程考核結果顯示，溫州綜合考核為優秀。迄今，溫州市已連續四年獲全省年度山海協作工程綜合考核優秀，一條具有溫州特色的山海共富路正加快展現于視野。

産業共興打好發展組合拳

共同富裕，要堅持産業先行。産業幫扶，始終是溫州推進山海協作的“主抓手”。

走進鹿城區七都未來科技島，佔地13.86畝、外立面裝修一新的鹿泰總部科創園引人注目。作為溫州市首個山海協作“飛地”創新平臺，鹿泰總部科創園是鹿城、泰順兩地響應“八八戰略”，攜手推進山海協作迭代升級的重點工程。這個集總部辦公、研發、智慧製造、産業孵化等功能于一體的商業綜合體，以招引高能級産業為發展方向。

今年上半年，鹿泰總部科創園通過竣工驗收後，公司根據招商需要，設立“入駐企業”服務小組，優化企業入駐、企業註冊登記環節和流程，實行“入駐企業”手續報批全程代辦。目前，完成在泰順登記註冊企業12家，其中已與5家企業正式簽訂入駐合同。近段時間，溫州某新材料有限公司從鹿泰總部科創園購買了500平方米的辦公區，公司主要和上海交通大學合作，研發、銷售智慧管網。家住鹿城的公司負責人邵康成表示：“在科創園投資創業的原因，一個是離我家近，還有就是看好這裡細緻的樓宇配套設施，園方對企業的服務也熱情週到。”

實際上，鹿泰總部科創園不僅是“科創飛地”，還是“消薄飛地”。整個科創園承載著泰順縣“消薄”工作的重任：泰順縣共有218個村集體抱團投資該項目，村級投資總計約1.15億元，平均每年可為每個村帶來5萬元增收。

在溫州，鹿泰總部科創園只是多個山海協作“消薄飛地”中的一個，這些“消薄飛地”堅持“項目為王”，至今已帶動溫州全市388個經濟薄弱村消薄增收，實現返利6296多萬元。

實施山海協作工程以來，溫州始終把産業幫扶作為山海協作的基本著力點，紮實推進産業項目合作對接和産業梯度轉移，多舉措推進“消薄飛地”“科創飛地”“雙向飛地”的建設和招商之時，以産業園區為核心引擎，引導溫州市山海協作五大生態旅遊文化産業園在按照“一園多點”模式開發的基礎上，不斷優化園區規劃，加強園區管理，擴大招商引資，推進項目建設。

平陽和樂清的山海攜手，即是這種“一園多點”模式開發的範例。2007年，平陽、樂清兩地建立協作結對關係。2018年，兩地聚力打造平陽—樂清生態旅遊文化産業園，按照“一園多點”開發模式，充分挖掘平陽縣文化旅遊特色資源，新建旅遊産業項目、優化旅遊配套設施，有效推進平陽縣全域旅遊發展，平陽—樂清生態旅遊文化産業園因此獲得2022年山海協作最高獎勵資金1100萬元。

精準幫扶提升群眾幸福感

從2018年上小學三年級到現在，永嘉縣鶴盛鄉蓬溪村家境困難的小軒，每年暑假都能通過永嘉—甌海山海協作工程的慈善助學基金項目，收到2000元的“紅包”。

“有了這2000元，家裏每年就有餘錢給孩子買學習用品和學習資料了。”小軒的媽媽滕飛燕説。

共同富裕，離不開教育的發展和均衡。為幫助貧困學子在求學路上行穩致遠，永嘉—甌海山海協作過程中設立省內首個山海協作助學基金。自2018年以來，甌海各界聯手通過該基金資助永嘉縣學子近百萬元。

近年來，溫州在推進各地山海協作深層次交流之時，注重精準幫扶，提升百姓幸福感。特別在公共服務領域，注重做好深層次統籌——

圍繞推動醫療、教育、科技、文化等優質資源共用，溫州市山海協作結對地區共同簽署53份相關協議，積極開展實質性對接活動。在浙江省率先探索推出“5G課堂”“基金助學”“結對辦學”等教育合作模式；推進縣域醫療合作，創新遠端醫療會診等幫扶模式，目前，教共體、醫共體已在山區縣實現全覆蓋；

以鄉村振興示範點為特色抓手，結對地區共同開發建設18個山海協作鄉村振興示範點，推動鄉村物質文明、精神文明、生態文明的全面提升；

堅持扶貧與扶智相結合，針對農村新經濟、新業態發展趨勢，改造提升山海協作職業技能實訓基地，以加快發展縣農村基層幹部和預備勞動力為重點對象，突出農村“網際網路+”“文化+”“品牌+”“旅遊+”等技能培訓，目前，累計培訓農村勞動力超過6.7萬人次……

下一步，聚焦生態美、産業興、百姓富，溫州將利用援建資金，提升鄉村基礎設施和村容村貌，加快建設山海協作鄉村振興示範點；通過加強山海協作人力資源合作、社會事業合作、消費幫扶合作等方式，促進公共服務共用，推動結對地區山海協作全面升級。

迭代升級加快山海大發展

溫州，山區海島數量多、資源豐富，既是推動高品質發展的潛力所在，也是實現共同富裕的難點重點和主攻方向。

聚焦這一方向，溫州正在積極打造山海協作工程升級版，擘畫山海協作的共富新畫卷——

去年12月21日召開的溫州市委十三屆三次全體會議上，提出要推動山區海島縣高品質跨越式發展，堅持特色發展、錯位發展、協同發展，迭代升級“一縣一策”，加快“雙向飛地”建設，打造“山海協作”升級版，為打造高品質發展建設共同富裕示範區提供溫州市域樣板；

今年4月27日，溫州市十四屆人大常委會第十一次會議表決通過《關於促進和保障洞頭海上花園建設的決定》，為打造海洋經濟發展增長極、建設海島生態文明建設示範區，指明一條依海富民、以海強區、人海和諧的海島共富新路；

今年上半年，整合自身特有的海洋生態和山水旅遊資源，“山海蒼南”聯合“福地文成”，先後赴衢州、金華舉辦文旅推介會，開展遊客互送，共迎文旅市場消費復蘇，嘗試一場特殊的“山海協作”共闖市場之旅……

為在不斷“迭代升級”的進程中，形成橫向到邊、縱向到底的山海協作格局，近年來，溫州市委、市政府高度重視、多次專題研究部署山海協作工程，全面夯實“山海協作”工作責任制，把“山海協作”納入市委、市政府年度重點工作責任考核，逐月報送實施情況，逐級分解目標任務，全面夯實山海協作工作責任制。通過定期召開例會、定期通報督促等措施，對標對表抓好各項工作，強化機制保障，形成協作聚能環。同時，強化“項目為王”理念，結合“最多跑一次”和“三服務”活動，通過優化項目審批流程，為山海協作項目提供“全程式”“保姆式”服務。

念好“山海經”，共贏促發展。堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子前進，甌越大地已經發生了精彩蝶變，未來，必將書寫更為動人的共富故事。（李藝 林思思）