盤活沉寂資産助力民宿發展 溫州永嘉創新推出民宿經營權質押貸款

“有了資金保障，我們辦好民宿就有了信心！”今年3月，在溫州永嘉縣大若岩鎮銀泉村開民宿的陳麗麗夫婦，用民宿經營權質押，獲得了40萬元的銀行貸款，用於裝修和優化提升。這兩年，永嘉為推進民宿發展，創新推出民宿經營權質押貸款，目前已完成業務78筆，發放貸款3351萬元，大力推動“百里楠溪特色民宿帶”建設。

為盤活農村“沉寂”資産，永嘉縣以建設全國民宿産業發展示範區為契機，從2020年開始，率全國之先開展民宿經營權質押貸款的試點工作，引導資金、政策、人才等要素進入農村。對有意向打造特色民宿群、促進全村共同發展的村居，由當地村“兩委”牽頭聯合民宿行業協會、金融機構等，推行以民宿村經營權為質押物的“整村授信”融資模式，助力民宿産業規模化發展。截至今年2月，已對10個民宿村整體授信1億元。

為充分發揮資金的撬動作用，永嘉縣對已備案且以民宿經營權辦理質押貸款的民宿，綜合評價建築規模、設施設備、特色文化等因素，按普通、銀宿、金宿、白金四個級別分別給予2年30%、40%、50%、60%的貼息補貼，分梯度扶強扶優精品民宿。

針對辦理質押貸款過程中可能出現的種種問題，永嘉縣不僅建立了質押物處置協商機制，還加大了信用檔案徵集力度，健全信用評價體系。如構建“守信激勵、失信懲戒”機制，限制嚴重失信民宿業主新辦民宿，有效遏制風險；需要實現質押權時，可通過縣農村産權流轉交易服務平臺協議轉讓處置質押物；當借貸雙方無法通過協商方式處置質押物時，可申請仲裁或訴訟解決，並憑貸款時簽訂的相關材料依法辦理變更登記。

為解決民宿行業前期投入資金大的問題，該縣還相繼出臺《關於開展農村宅基地“三權分置”改革試點的若干意見》《永嘉縣民宿經營權抵押貸款試點工作方案》等文件，將農房（宅基地）使用權盤活流轉。同時，制定民宿經營權質押評估辦法，充分考量農房（宅基地）使用權剩餘期限、民宿業主信用狀況、經營規模、經營現金流等因素，精準評估民宿經營權價值，靈活設置貸款額度、期限和還款方式。（范海國 金朝丹 欣瑜）