代表建議設立閩浙邊區域合作示範區 革命老區再振興

80多年前，艱苦卓絕的革命鬥爭為閩浙邊界的解放和社會主義事業建設作出積極重要的貢獻。80多年後，十四屆全國人大一次會議上，在溫全國人大代表嚴立淼將《關於支援閩浙邊革命老區綜合交通協同發展，打造交通引領共同富裕省際示範的建議》向大會提交。

在溫州，有紅十三軍誕生地永嘉縣，“省一大”召開地平陽縣，紅軍挺進師主要根據地文成縣……據統計，全市共有甌海、樂清、瑞安、文成、泰順、平陽、永嘉、蒼南8個革命老區，在推進浙江革命歷史進程上發揮了重要作用。

嚴立淼在泰順、文成、蒼南等縣調研時注意到，“很多老區的發展受到經濟基礎、綜合交通、城區開發等多方面因素制約。可一旦打通這些壁壘，‘紅土地’的發展潛力十分巨大。”

這也是不少老區的共性需求。嚴立淼調查發現，類似的情況存在於浙江溫州、麗水和福建南平、寧德4市的15個革命老區縣（市）。從地理位置上來看，15縣（市）分屬閩浙兩省且屬於不同的革命老區，協同建設尚無有效合作機制，推進力度不足；但又處於長三角與粵閩浙沿海城市群交匯區域，經濟社會發展水準在全國革命老區中較為領先，産業發展、社會建設等具有示範良好基礎，有協同發展的先置條件。

如何推動革命老區振興發展、共同富裕？

“我建議設立閩浙邊區域合作示範區。”嚴立淼給出建議：“希望國家有關部委加大政策和資金支援力度，支援推進閩浙邊老區交通連線成網，推動閩浙邊區域綜合交通協同發展，不斷提升閩浙邊區域的輻射力、影響力、競爭力，引領帶動區域跨越發展。”

實際上，從2018年浙江省泰順、蒼南、慶元與福建省壽寧四縣發起，委託浙江省交通規劃設計院編寫《浙南閩北（慶壽泰蒼）四高聯絡線線位研究報告》開始至今，浙閩兩省4市15縣（市）的合作從無到有，已初具規模。據市發改委地區與海洋經濟處相關負責人介紹，2022年1月，溫州市、寧德市兩地聯合印發了《溫州市寧德市浙閩邊界協同發展行動方案》。同年11月，《閩浙邊區域綜合交通協同發展研究》（徵求意見稿）編制完成，提出打造閩浙邊綜合交通樞紐、構築面向區域的“123”三個交通圈的目標。

公路通，百業興。嚴立淼希望在推動閩浙邊區域綜合交通協同發展的同時，國家部委等能繼續支援革命老區新能源産業的開發和應用，加快三澳核電二期工程核準，推動項目年內早日開工，並加快推進閩浙邊交溪流域等跨流域水資源綜合利用開發，“新能源産業的‘一陣春風’，將讓革命老區重新煥發活力。”

全國人大代表陳愛珠也為老區發展出謀劃策。她在《關於進一步發揮政策性金融機構作用加快推進浙南革命老區共同富裕的建議》中提出，要以政策性金融“活水”補齊革命老區鄉村振興的短板。“以平陽為例，當地利用政策性金融逆週期、跨週期、補短板職能，推進全縣域土地整治與共同富裕建設，逐步打破耕地資源稀缺局面，並實現了革命老區宜居宜遊宜業的新風貌。”她希望在平陽縣等革命老區縣設立政策性金融機構網點，進一步發揮好政策性金融機構的重要作用，助力革命老區高品質跨越式發展，加快推進全域實現共同富裕。（金帥）