讓敢於創業創新成為溫商金名片 溫州公安篤行不怠助力營造最優營商環境

千年商港，四海歸航。

溫州商行天下、港通未來，全球共有245萬在外溫商。浙江省委、溫州市委“新春第一會”給溫商創新創業注入強勁動力。溫州公安深入學習貫徹省委、市委“新春第一會”精神，堅持創新深化、改革攻堅、開放提升，篤行“親警務”工作導向，紮實推進社會治理創新、公安“放管服”改革、執法規範化建設等工作，全力營造最優法治保障環境、最優社會治安環境、最優政務服務環境，為溫商創新創業、回歸回家營造一流營商環境。

保護企業合法權益，打造最優法治保障環境

“這次我們品牌利益得到維護，真是太感謝你們了！”近日，在2023溫商大會上受到溫州市政府表彰的一家溫州公司的負責人拉著辦案民警的手，感慨説到。

此前，甌海區公安分局破獲一起非法製造銷售假冒該公司註冊商標標識案，成功摧毀位於山東省汶上縣一個制假售假團夥，現場繳獲假冒知名品牌童裝1萬餘件、假冒商標5萬多個，案值達3000余萬。為有效保護企業智慧財産權，溫州公安聯合市市場監管局、市法院等9家單位，首創智慧財産權保護聯合執法中心“1+5+N”運作體系，打造集偵查打擊、部門協同、助企服務為一體的知産保護機制，2022年抓獲侵犯智慧財産權犯罪嫌疑人369人、同比上升31.3%。

溫州公安深入貫徹“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，立足公安職能，打好執法保障“組合拳”，為廣大企業營造穩定、開放、透明、可預期的良好法治保障環境，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

春江水暖鴨先知。對公安機關出臺的服務保障企業合法權益舉措，企業感受最深。2022年12月9日，溫州某控股公司一名出納被冒充的“公司領導”詐騙轉賬196萬元。溫州公安迅速出擊，當晚即在甌海某賓館抓獲3名嫌疑人吳某，李某某，馮某，涉案的5萬元現金悉數追回，截至目前累計線上線下返還被騙資金50余萬元。

溫州公安堅持以打開路，緊盯破壞企業營商環境、侵害企業合法權益的各類犯罪活動，開展“護航”“崑崙”“劍鋒”等專項行動，2022年共偵破侵犯智慧財産權犯罪案件370余起；查處5類重點涉企案件120余起、挽回經濟損失3900多萬元；精準打擊涉企電信網路詐騙，勸阻160余家企業免受詐騙，避免損失2300余萬元，有力維護了企業安全生産經營發展環境。

同時，嚴格執行重大涉企敏感案件報告、企業輕微違規“首次不罰”和涉企刑事案件慎用強制措施等制度，合理合法擴充免罰事項，打造涉企“柔性執法”3.0版。2022以來，對290余起涉企輕微違規行為實施“首次不罰”，讓企業切實感受到執法的溫度。

強化社會基層治理，打造最優社會治安環境

蒼南漁寮景區年接待遊客量高達30多萬，遊客一多難免産生各式各樣的矛盾糾紛。“過去我們調解糾紛都是部門各行其責，調解的效率不是很高，現在我們在景區推行‘警政聯盟’和‘雙護航長’，大大提升了矛盾糾紛化解率和隱患整改率”。蒼南縣公安局安防管理大隊項目負責人張加康介紹道。

溫州旅遊資源豐富，全市共有星級旅遊景區81個。為做好景區等重點部位的服務管理，溫州公安創新推出“兩員三必”制度，在重點項目、電鍍園區和星級旅遊景區共設立警務專員217名，2022年共實地走訪檢查1028次，出動有效接處警1659次，調解矛盾糾紛836起，排查整改各類隱患655條。

溫州公安深入實施優化營商環境提升“一號改革工程”，堅持清而有為和親而有度相統一，強化政策協調配套，構建協同合作機制，深入開展服務民營經濟高品質發展構建親清新型警企關係十大行動，大力實施助企紓困護企發展10項措施、100項便民利企舉措，依託警務專員大走訪綜合平臺，實現涉企問題常態化收集、流轉、解決、反饋、監督的閉環管理機制，有效提升企業獲得感和滿意度。2022年以來共組織走訪服務企業9600家（次），收集辦理涉及企業生産經營困難、政務職能審批服務等問題407個，確保278個省市重點工程無障礙推進。

交通問題一直是人民群眾最關心的問題。溫州公安聚焦群眾急難愁盼問題，創新推出城區交通“最多等一次”、高速公路施工養護“最多封一次”行動，通過建設城市綠波帶、綜合施工等措施，讓城市“血脈”更暢通，讓群眾出行更放心。目前，全市共建成綠波帶88條，道路交通平均擁堵率下降18.91%；“最多封一次”綜合施工將原本需要110天的涉路施工壓縮至8天完成，一次性為企業節約管理成本170余萬元。

推進“放管服”改革，打造最優政務服務環境

溫州公安始終把“人民公安為人民”作為工作的出發點和落腳點，紮實推進公安“放管服”改革，有效保障企業合法權益，著力打造最優政務服務環境。

近日，溫州某電器企業派員前往泰國從事商務洽談，開拓海外業務，臨行前才發現相關員工護照已過期。如果錯過此次集體出國搶訂單，公司來年損失不可估量。溫州市公安局出入境管理局得知情況後立即開通綠色通道，用最快的時間將員工護照辦好，解決了企業難題。

為護航溫州經濟社會發展，進一步促進中外人員交流交往，護航“海外搶單”，2022年12月底，溫州公安率先全省推出在出入境大廳設立企業商務專窗、為緊急出國商務開通“綠色通道”、週六“不打烊”預約辦證、外國人“一件事”辦理等六項保障出入境政策落實的便利措施。

“劇毒化學品運輸車輛是不能開入市區的。過去我們企業辦理通行證，要先把車停在郊區，再坐計程車到市民中心窗口提交材料，費時費力。按每週申請一次的頻率來算，一年下來對企業也是一筆不小的開支。”溫州市化工輕工有限公司總經理金顯峰説道，“現在有了‘劇毒通行雲聯辦’，公司員工坐在辦公室裏用自己的手機就可以操作，再也不用到現場辦理了，給企業減少了人力和時間成本，節省的是真金白銀”。金顯峰介紹説，一年來申請的劇毒化學品道路運輸通行證共計200余件，累計減少辦證時間約50余小時，節約經濟成本5萬餘元。

溫州公安堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，以更大力度實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，大力推進“可信身份認證”“一窗通辦”“一件事”“跨省通辦”等系列創新舉措，在數字化全面貫通、綜合整合上下功夫，全市172個公安政務服務網點共開設通辦窗口271個，全市通辦網點覆蓋率100%，通辦窗口全年累計辦理各類公安政務服務事項85.4萬件。

從大力實施助企紓困護企發展10項措施到打擊侵害企業合法權益各類犯罪專項行動，從涉企“柔性執法3.0”版到出入境護航“海外搶單”六項措施，溫州公安始終堅持創新這個第一動力，改革這個關鍵一招，開放這個必由之路，在致力營造最優營商環境上不斷推陳出新、迭代升級，以非凡力度護航溫州經濟高品質發展。下步，溫州公安將一以貫之、一馬當先、一心一意推進創新深化、改革攻堅、開放提升，勇做經濟穩進提質的“助推器”，當好幸福溫州、美麗溫州建設的“守護者”，為打造更具活力的“千年商港、幸福溫州”保駕護航。（張建寧 翁一芳）