浙江樂清：領跑高品質發展 打造共富縣域標桿

這十年，是樂清經濟社會大踏步前進、綜合實力大幅度提升的十年。

十年來，樂清地區生産總值增長1.4倍，工業總産值邁上兩千億新臺階，一批高能級創新平臺列入浙江省數字經濟創新發展試驗區，上市企業總數居浙江省第1，規上企業智慧化技改覆蓋超90%，入選首批全國創新型縣市……

作為“溫州模式”的主要發祥地、民營經濟的先發地，改革開放以來，憑藉樂清人民敢闖敢試、敢為人先的開拓精神，樂清繪就了一幅民營經濟百舸爭流、波瀾壯闊的恢宏畫卷；這十年來，樂清堅持把高品質發展作為“第一要務”，全力推動民營經濟實現新飛躍，堅持把美好生活作為“奮鬥目標”，打造共同富裕示範區縣域標桿，譜寫了一部“兩個先行”的精彩篇章。

搶灘未來賽道   電氣産業新蝶變

實體興，國家強。樂清努力提高自主創新能力，加快向製造強國轉變，不斷發展壯大實體經濟，為高品質發展築牢根基。十年來，以電氣産業為主導，樂清地區生産總值由599.4億元增加到1433.4億元、增長1.4倍。工業總産值邁上兩千億新臺階，市場主體超20萬家，億元企業超300家，正泰電器成為溫州首家動態市值超千億元企業，電氣産業獲評國家先進製造業集群、成為全國25個入選集群中唯一一個以縣域為主導命名的集群，在中國社科院發佈的全國縣域經濟百強縣市榜單中排名第14位，樂清綜合實力、核心競爭力、發展影響力邁上了新的臺階。

樂清的民營經濟發展史就是一部電氣産業蝶變史。“我們始終堅持以新發展理念引領高品質發展”，中共樂清市委書記徐建兵説，要讓電氣産業這張“金名片”持續生輝，必須科學應變、主動求變，突出“新能源”“新世代”和“物聯網”“聯全球”，搶灘未來賽道，加快迭代升級。

蝶變體現在方方面面：樂清推動電氣産業與“新能源”相融合，嵌入“核風光水蓄氫儲”新能源全産業鏈，向光伏、風能、氫能等綠色發電領域延伸，推動新興産業“盆景變風景”；與“新世代”相融合，緊盯年輕人喜好，順應新消費需求，在技術工藝、包裝設計、渠道拓展上下功夫，推動電氣産品“打破次元壁”；與“物聯網”相結合，大力推進生産數字化、産品數字化轉型，不斷拓展産品應用場景，推動傳統産業“老樹發新枝”；與“聯全球”相結合，加強與國際巨頭深度合作，用好跨境電商平臺，搶抓RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）機遇，更好“借船出海”“借梯登高”，推動産業集群“躍升世界級”。

打造數字飛地  創新示範“金北翼”

産業數字化、數字産業化，不斷催生樂清新産業新業態新模式。新動能推動了新發展，樂清數字經濟和實體經濟走向深度融合。

近三年，樂清實施智慧化技改項目超1300個，獲評浙江省未來工廠和試點企業各1家，省級數字化車間、智慧工廠17家，成功入選浙江省産業集群新製造試點、中小企業數字化改造試點創建縣。數字經濟發展綜合評價躍居浙江各縣市第1，2次獲省政府督查激勵。

“我們始終堅持數字産業化、産業數字化雙輪驅動”，中共樂清市委副書記、市長戴旭強介紹説，樂清搶先佈局浙南最大的“五星級”雲谷大數據中心、北京超算中心等一批數字新基建，全鏈條、全行業支援企業數字化轉型。

在數字雙輪驅動下，樂清錨定打造溫州國家自主創新示範區“金北翼”，建成溫州首個、浙江排名第6的省級高新園區，華為區塊鏈、西門子工業軟體中心等一批高能級創新平臺落戶樂清，打造了樂清——上海南翔、浙大紫金港——樂清數字經濟兩大省級示範飛地，與浙大、河北工大、溫州大學共建研究院，深化産學研合作；近期還將與工信部電子五所共建賽寶東南研究院，落地同濟平安智慧出行AI實驗室。

“接下來，樂清還將深入實施數字經濟‘一號工程’升級版，全力培育500億級數字産業集群，打造浙江數字經濟創新發展示範高地。”

新型城鎮建設  社會治理好樣板

樂清的城鎮化，一直朝向品質提升轉變。

從新城建設到老城復興，樂清持續推動城市結構優化、功能完善、品質提升，中心城區面積由五年前的20平方公里拓展到30平方公里，2020年以來樂清從全國120個縣城建設示範地區中脫穎而出，成為國家縣城新型城鎮化建設直接聯繫點，先後獲評國家衛生城市、園林城市、中國最具幸福感城市。

目前，樂清沿甌江北岸建設總面積11平方公里的“産業之城、創新之城”，謀劃龍頭企業總部大樓、上市企業總部、月光經濟帶第三産業、生産性服務業等一批項目，打造樂清版濱江CBD。突出地標引領，啟動新型城鎮化項目154個、完成投資205.4億元，打造“東海之窗”現代建築群、沙灘公園、城市陽臺，讓城市有顏值更有氣質。突出安全韌性，投資7.1億元建設城市地下綜合管廊，整合電力、通訊、燃氣、供水等管網，打造城市運作地下“生命線”，累計實施重大輸變電工程33項、總投資超40億元，全力打造“不怕颱風”的堅強智慧電網，鑄牢城市“剛柔並濟”的韌性之軀。

交通建設也是新型城鎮化重要一環。樂清以興建東方大港、構建高鐵樞紐為主抓手，全力打造東南沿海對外開放重要口岸，5個五萬噸級以上碼頭建成投用，開闢全省第二條集裝箱海鐵聯運大通道，益海嘉裏、海螺水泥等世界500強企業落戶港區；全力做好樂清站接軌杭溫高鐵、溫福高鐵、甬臺溫高鐵，打造“521”高鐵時空圈，加快實現5小時到北京、2小時到上海、1小時到杭州的目標。

新型城鎮化硬體建設蔚然客觀，還要輔以精細化管理。樂清以數字化改革為牽引，建成集城市運作管理、預測倣真、應急指揮等功能于一體的智慧城市運營指揮中心，創新“天眼”“智慧安監”等系統，打造現代化城市治理體系，確保社會安定有序、人民安居樂業。

城鄉全域發展  樹共富縣域標桿

十年來，樂清城鎮居民每人平均可支配收入由37920元增長到73287元，農村居民每人平均可支配收入由17454元增長到41991元，年均分別增長7.6%、10.2%，城鄉居民收入倍差由2.17縮小至1.75。“我們正在全力打造共同富裕示範區縣域標桿”徐建兵説，探索完善收入分配調節機制，實施中等收入群體規模倍增和居民收入十年倍增計劃，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。到2026年，樂清全市居民每人平均可支配收入超9萬元，家庭年可支配收入20-60萬元中等收入群體比例達45%以上。

著力推進“人的一天、人的一生”全生命週期公共服務優質共用，樂清重點聚焦“一老一小”和青年群體，大力發展普惠型養老、家門口托幼，集中解決青年發展“急難愁盼”問題，加快推進兒童、老年“雙友好”城市和青年發展型城市建設。到2026年，實現每千名老人養老機構床位數40張以上、每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數5個以上。

統籌實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，近十年樂清投資44.6億元，新改建農村公路344.5公里，創建美麗經濟交通走廊275公里，一條條路暢景美的“四好農村路”，串起了鄉村振興的美麗新圖景。十年來，樂清每人平均公園綠地面積增長到16.3平方米，空氣品質優良率達99.7%。接下來樂清還將全力培育百億級石斛産業集群，示範打造大荊下山頭村、清江北塘村等一批省級未來鄉村，計劃4年財政投入20個億全域打造472個新時代美麗鄉村，加快實現城市讓生活更美好、農村讓人們更嚮往。

同時，樂清以文化昇華為共同富裕鑄魂塑形賦能，深入挖掘“山海樂清”文化基因，加大代表性文物和遺址保護利用力度，加強黃楊木雕、細紋刻紙等非物質文化遺産傳承和創新，讓優秀文化之水更好灌溉群眾精神家園。加快推動優質公共文化資源向基層、向鄉村延伸，完善城市書苑等高品質公共閱讀空間佈局，構建高水準“15分鐘品質文化生活圈”，讓廣大市民樂享詩和遠方。

放眼過往，展望未來，樂清正加速構建融溫、擁江、面海發展大格局，聯動推進未來城市、美麗城鎮、新時代美麗鄉村建設，塑造“大氣開放、精緻靚麗，面朝大海、春暖花開”的獨特氣質。（鄭仁光）