“東海第一哨”“1+5”崗哨無縫護安“中國農民城”

在龍港舥艚，有這麼一道融合治理新“楓景”：一個以蘆浦聯勤工作站為龍頭，集警企平安哨、海防平安哨、網格治安哨、PTU流動哨、數智崗哨的“1+5”平安崗哨聯盟，依靠警情聯處、問題聯治、服務聯辦、矛盾聯調、安全聯防有效實現對“中國農民城”的無縫護安。

實現無縫護安的背後，是“融警務”向社會、向科技、向數字融合力量。

“東海第一哨”：一燈掃盡百年黑

龍港舥艚有約11公里海岸線，地理位置特殊，舥艚入海口素有“東海第一哨”之稱。此處是東海進出龍港門戶的咽喉要道，近年又被走私偷渡犯罪分子所覷覦。

為了守護好這條防線，龍港市公安局城東派出所聯合農業農村局等單位在沿海岸線建立起1個海防警務室+5個海防聯防哨的“海防平安哨”，全天候24小時值班駐守，借助智慧漁港系統、紅外線預警系統，強化海面動態監測。“海防平安哨”配有機動隊成員，負責監測進出港船舶情況並定時對周邊海域進行瞭望巡查，確保杜絕非法走私船隻從此處進入舥，有力威懾和打擊了走私偷渡犯罪活動。

前幾天，筆者登上“東海第一哨”，通過哨卡的高倍望遠鏡附近海面上船舶航行情況一目了然。值勤“海防哨兵”説，高倍望遠鏡可提前發現目標，查明實況，確保不漏情、不錯情。夜間，“東海第一哨”探照燈交叉照亮海面，這探照燈是光明燈，照亮勤勞的漁民回家之路。也是現形燈，使不法分子無處遁形。

“小舢板的漁民請注意，請注意安全，颱風天不要航行到主航道，請靠岸靠岸……”“海哨防兵”發現湍急水流中有小舢板在捕魚，馬上用高音喊叫提醒。

城東派出所還與農業農村局建立聯合執法機制，承擔海上安全防範、應急救援、安防宣傳任務。隨著龍港城市向新城區發展建設，來到海邊遊玩的群眾越來越來多。遇遊客陷在灘塗裏，被困在礁石上等警情，他們就立即啟動緊急預案。自海防平安哨建設以來，“海哨防兵”+值守人員每天開展海岸巡邏，特別是強化對沿海灘塗、堤壩、碼頭等重點部位的巡邏管控，及時對轄區群眾的不安全行為進行勸阻，已先後救助群眾11人，發放各類安全宣傳資料2萬餘份。“軒嵐諾”颱風登陸前，一艘漁船不回避風港還“逆風”出港捕魚，城東派出所和農業農村局通過漁船AIS船舶定位系統，找到並勸回了這艘漁船。“梅花”登陸前，“海哨防兵”發現幾名漁民不歸港，後在民警勸説下回避風港上岸。

城東派出所所長易永森説，由於特殊的地理位置管轄，曾一段時間城東派出所轄區反走私反偷渡任務較為艱巨，非法改裝船（遊輪艇、摩托艇）情況也較為普遍。原先，偷渡走私等非法活動多在夜間進行。“東海第一哨”建立後，探照燈夜間不間斷把海面照得如同白晝，使不法分子再也不敢鋌而走險。據介紹，今年1-7月，派出所查獲非法改裝船（遊輪艇、摩托艇）29艘，基本達到露頭就逮；轄區走私油警情同比下降了89個百分點。轄區百姓誇讚説，長時間解決不了的走私等違法犯罪問題，一個哨卡、兩隻探照燈就解決了，真是“一燈掃盡百年黑啊！”

“警企平安哨”：一網聯出千企興

“園區有人吵架，我們崗哨人員已介入調解，情況平穩……”社區民警趕到現場，一起糾紛得到妥善處置。最先發現、報警並前期介入這次糾紛的“崗哨”是“警企平安哨”，由派出所指導、企業員工共同參與的警企平安共同體，奠定了企業的發展基礎。

龍港撤鎮設市後，城東派出所轄區面向東海，背倚城區，伴隨著城市“東擴”發展，這裡港口日益繁榮、園區企業聚集、流動人口劇增，社會治理面臨著新形勢新挑戰，既要守護海岸線維護海上安全，又要護航園區企業發展，他們以“1+5”平安崗積極破題。

轄區先後建成龍城小微園、國鴻智造新城、電鍍電雕小微園、紡織印染園等工業園區，企業從原來的300余家猛增至1720余家，其中年産值過億的企業佔到全市一半。該所深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持黨建引領、部門聯動、社會共建的理念，全力打造起以蘆浦聯勤工作站為龍頭，集警企平安哨、海防平安哨、網格治安哨、PTU流動哨、數智崗哨等“1+5”平安崗哨聯盟。

為發揮“警企平安哨”在“1+5”平安崗哨聯盟中的支柱作用，該所把警企崗哨從“警企共建”延伸到“企企聯建”，先後在轄區建立13個“警企平安哨”，並組織企業優秀員工開展“我為企業站一崗”“我為企業服務一天”等主題活動。

“1+5”平安崗哨既是獨立平安據點，又是相互策應聯絡站，哨哨之間形成警企、警民無縫治理對接。今年4月25日上午，轄區發生舥艚大橋工地有人持械傷人……接到警情後，社區民警以及鄰近警企崗哨、PTU流動哨等力量同時趕赴現場處置，合力化解了這起險情。

“警燈閃閃、紅袖飄飄”“警企平安哨”不負眾望，承擔園區巡邏、安防宣傳、疫情防控等任務，還先期處置調解各類糾紛26起，排查解決安全隱患37處。

“警企平安哨”讓原出警任務最重的工業區警情得到“省心”處置，有效守護了園區平安。

“數智科技哨”：一線牽手萬人需

城東派出所以打造智慧華中村為抓手，以大數據、高科技為支撐，積極探索構建集高清瞭望空防、人臉識別聯防、視頻監測聯控、消防智慧感知、小區便民服務等功能于一體的智慧小區新樣板，實現傳統人防、物防向全面科技智防的變革，“讓數字巡邏、讓科技站崗”。

“數智崗哨”為“楓景”添上一道亮麗色彩，在取得發案下降、效能提升、民警減負的同時，一線牽起警情聯處、問題聯治、服務聯辦、矛盾聯調、安全聯防、服務聯動整體。

易永森所長介紹説，在警源治理中，我們以“數智科技哨”為基礎，依託基層治理“四平臺”，打造“聯勤站第二齣警隊”勤務模式，已處置各類糾紛120余起，“小糾紛不出網格、大矛盾不出社區”漸漸成了社區居民共識。

“數智科技哨”為我們的“哨”不僅是平安哨，同時也是民生服務哨提供了有效銜接，打下良好基礎。“數智崗哨”加上各哨所執勤人員涵蓋派出所警務人員、社區網格員、綜合行政執法員、市場監督管理員、社區調解員、警務助理員、平安志願者等，形成了服務“一窗通接”“社區吹哨、派出所報到”“群眾吹哨、幹部報到”等一套聯勤工作融合治理新機制。今年7月28日，一名船廠工人和船老大因工資問題發生糾紛。因牽涉較複雜，社區調解員調解未果後吹響“聯合哨”，派出所，勞動部門立即介入，最後糾紛圓滿化解，治安隱患消除。截至目前，華中社區試點共“吹哨”23次，均及時響應，區域內糾紛類警情同比下降22%。

一個個平安崗哨如同一顆顆珍珠，串起了一道美麗的“楓景線”……

城東派出所借助“融警務”，向社會融合力量、向數據融合力量，“創楓”路子越走越寬，越走越強。（龍港公安宣傳中心）