浙江溫州甌海：活力創新之都 全齡友好之城

全國綜合實力百強區躍升至66位，創成全國科技創新百強區，獲評全國綠色發展百強區、全國高品質發展百強區……這十年，是甌海堅定踐行“兩個先行”使命，譜寫“精彩蝶變、趕超跨越”的十年。

 

9月13日，在“溫州這十年·甌海”主題新聞發佈會上，溫州市甌海區委書記曾瑞華描繪了甌海從“科教新區、山水甌海”向活力創新之都，全齡友好之城的躍升圖景。

科教賦新能打造活力創新之都

“這十年，堅定不移走科技創新‘華山一條路’。”曾瑞華介紹説。甌海區以溫州高教園區成建制劃歸甌海為契機，作出“科教新區”戰略決策，謀劃打造環大羅山科創走廊“一核一軸五鎮多園”，全面扛起“一區一廊一會一室”重要陣地擔當。“科技創新終成‘燎原之勢’，獲評中國最具幸福感城市·活力創新之都。”。

“塔尖重器”壓陣，科技創新從“0-1”全面起步。以浙江大學溫州研究院落地為牽引，甌海做大做強華中科技大學、上海大學、浙江理工大學等知名高校研究院，葉志鎮、李校堃、宋偉宏三位院士全職入駐。其中，甌海與李校堃院士團隊聯合打造的中國基因藥谷，成功獲批全國首個細胞生長因子國家工程研究中心。

“産學研用”貫通，科技創新向“1-10”大步邁進。甌海依託華中科技大學溫州研究院，招引中電海康聯合打造光電産業創新中心，探索出以市場化為導向、龍頭企業為引領的創新聯合體模式，並以此為路徑，促成中建八局聯手中國雙碳科創港、打造投資20億元的鈉離子儲能項目，華潤集團聯手中國基因藥谷、打造聯合創新中心，醫療器械領域CDMO龍頭奧咨達等一批領軍企業項目落地。

“雨林生態”賦能，科技創新向“10-N”加快發力。甌海以大孵化集群為抓手，啟動大羅山基金（天使）村建設，落地5億美元QFLP基金，以股權融資引領轉型。堅持“人才不求所有、但求所用”理念，升級“人才新政4.0版”，啟動“大羅山·龍脊人才計劃”，讓科學家坐C位、給予人才最高禮遇。

工業新典範推動傳統産業升級

這十年，甌海堅持實體經濟“壓艙石”地位不動搖，深入實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項行動，謀劃了生命健康、數字經濟、時尚智造等9大千畝産業基地。“深化工業用地全生命週期管理，規範工業二級市場，持續推動‘廠房租售不炒’，確保工業空間回歸實業。”甌海區委副書記、區長劉雲峰介紹説，一是聚焦“空間革命”，打造高效集約的特色産業集群。二是聚焦“鏈上革命”，打造更具韌性的現代産業鏈條。三是聚焦“作風革命”，打造國內一流的優質營商環境。

甌海以“企業點單、政府端菜”形式推出“1+5+16”等系列産業政策，以“一業一策”助力眼鏡、服裝、智慧鎖等産業加速騰飛，森馬集團多次入圍中國企業500強，偉明、冠盛相繼上市，新獲“中國智慧鎖生産基地”等四張國字號金名片。

做大做強本土企業之外，甌海還全球佈局八大招商引智中心，累計招引浙江省“152項目”13個、億元以上産業項目150個，落地凱迪仕、中胤等10億元以上單體製造業項目。特別是今年上半年，新簽約21個總投資近百億元的重大項目，集中開竣工86個總投資258.56億元的重大工程。

現代服務業、商貿業是發展的新引擎。甌海深入實施現代服務業、商貿業“雙倍增行動”，萬象城、大西洋、全球商品貿易港等商業地標強勢崛起，青燈市集、山根小村等網紅項目異軍突起。啟動中央商務區“五百”賦能計劃，以全球五大行——“高力國際”落地整體運營超高層和中央商務區樓宇為牽引，將致力打造浙江省領先、全國知名的區域性現代服務業中心城區。

全民奔共富爭創全齡友好之城

這十年，甌海堅持“把民生擺在優先位置”，連續多輪滾動實施十大民生三年行動，城鄉居民可支配收入分別達到72079元、43466元，分別增長2.19倍、2.65倍，收入差距比縮小至1.62：1。

在城中村改造“360”計劃的實施中，甌海5年改造舊村76個，並堅持安置房與商品房同品質標準，近十年交鑰匙5.8萬套、近三分之一的甌海戶籍人口住上城市高檔小區，實現了農民變市民的夢想。

住的方便不方便，交通很重要。甌海建成甌海大道、甌越大道、市域鐵路S1線等一批貫穿東西南北城市發展軸的“大通道”，十年裏累計建成農村公路660公里、新開通公交線路超百條，實現“公交通到村口”、道路“通到家門口”。

教育等社會服務資源的均等化，是共同富裕的重要內容。甌海把城市最好區域、最好地塊都留給學校，過去三年投入42億元用於校園建設。5年前甌海全區公辦園僅8所、如今達到60所。近五年，投入24億元用於養老機構建設，剛性規定新建小區必須配建不低於800平米的養老場所，普惠養老場所實現鎮街全覆蓋，同時還新建34家老年食堂，推行“中央廚房+流動餐車”模式，助餐服務覆蓋80多個村社。

甌海還將重點加快打造外賣小哥、貨車司機城市驛站，殘疾人之家等物理空間建設，並專門騰出200間空置週轉房用於解決環衛工人住宿問題，努力讓每一個生活在甌海、每一個路過甌海的人都能感受到這座城市的溫暖和大愛。

今後，甌海將全力托舉百姓的五個夢：“教育夢”“健康夢”“安居夢”“文化夢”“致富夢”，努力讓每個人都能在甌海創造屬於自己的美好生活。（鄭仁光）