平陽念好“五字訣” 築牢危險化學品安全管理防線

淘汰不符合安全條件的企業，“雲監控”對違法違規行為進行“雲執法”，化工專業人才培訓、企業開展應急演練、“五位一體”建設……這是溫州市平陽縣築牢危險化學品安全管理防線的種種舉措。

近年來，平陽縣化工産業蓬勃發展，目前以化工原料、油墨、顏料以及新型塗料為主要産品的危險化學品生産、經營企業共有16家，平陽危險化學品企業數佔溫州市近四分之一。為更好築牢安全管理防線，平陽縣立足實際，推出“控、管、教、幫、治”五字訣，切實築牢危險化學品安全生産監管防線。

“控”字當頭，強化源頭防控

統籌化工行業佈局，嚴格控制高危危險化學品建設項目落地，淘汰不符合安全條件的企業……種種舉措彰顯出平陽縣對待化工産業“禁限控”的嚴格把控。

“平陽縣以化工行業安全發展規劃為中心，優化危險化學品産業佈局，科學規劃化工集聚安全控制線。”溫州市應急管理局相關負責人表示。據了解，2022年全縣危化品院外生産企業減少1家，危險化學品生産企業進區入園率達80%。

“管”字當重，提高監管效率

實時監控畫面顯示企業內從業人員未按操作規程對危險化學品進行裝卸，監管人員及時發現、當即聯繫制止並對相關責任人進行嚴肅談話和教育批評。這是“雲監控”監管過程中的一幕。

據介紹，“雲監控”是平陽縣建立的危險化學品企業危險源監控中心，配備專職人員進行監控，實時掌握企業安全運作狀況，並對企業進行監督考核，對其違法違規行為線上採集，同步開展線上線下聯動執法，對各類違法行為依法依規快速嚴肅處理。

“今年我們已接到企業預警和發現異常情況32起，‘雲監控’既能監控、監管還能進行資訊共用，依託交通部門危險貨物道路運輸監管系統，對安全風險監測預警、綜合研判和全過程管控，督促危化運輸企業落實安全生産主體責任。”相關負責人介紹道。

“教”字當強，練就看家本領

專業人才培養是企業核心競爭力的重要保障，平陽縣通過學歷教育、資質培訓和安全培訓的方式，加強人才培養，進一步提升從業人員的專業水準，幫助他們練就看家本領。

安全培訓是生産工作中不可或缺的一部分。平陽縣採用分類辦班、因企施教、專家講學等方式，對562名危險化學品企業一線員工進行安全培訓。培訓內容圍繞危化品應急救援技術及方法、應急救援基礎知識、消防綜合救援實戰技術等，通過案例教學和互動形式，讓參訓人員學習救援經驗和教訓，進一步加強危險化學品和化工企業應急救援隊伍建設，提高應急救援水準，增強應急救援能力。

“幫”字當全，提升管理水準

專家是各行各業的領軍人才。專家賦能，引領企業健康發展。平陽縣根據全縣危化企業生産崗位存在的安全隱患確定培訓內容，同時組建由設計、工藝、電氣儀錶等領域的專家團隊對全縣16家危化企業進行全面體檢式檢查，健全“一企一檔”。

“目前，專家定期回訪問診，切實消除隱患233條，指導服務轄區內所有危險化學品生産、經營、化工醫藥企業共22家修訂完善應急預案，採取全程參與企業應急演練，幫助企業提升應急處置能力與水準。”相關負責人如是説。

“治”字當先，提升風控能力

工業園內設有4個高聳入雲的監控瞭望點，依託“智慧安防”視頻指揮中心，能夠將園區內危化企業視頻監控點介入監控中心，360°全方位進行實時監控，實現園區總體監控全覆蓋，這是“五位一體”建設中危險源監控的環節。

除危險源監控外，集聚區安全監管體系、人流物流管控、應急救援和社會化服務都是“五位一體”中的環節。“‘五位一體’既能強化重點治理問題企業，又能夠提升風控能力，從而提高防範和化解安全風險的能力。”

值得一提的是，人流物流管控利用網際網路技術，對園區內危化品運輸車輛進行24小時監管，完善危化品運輸車輛日常安全管理、危化品停車場建設運營等舉措，減少園區車流量，縮短車輛滯留時間，降低區域安全風險。

安全生産事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。“平陽縣將全面築牢危險化學品安全監管防線，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最得力的措施抓細抓實危險化學品領域安全生産工作。”相關負責人説。（蔡慧慧）