全國首家數據資源法庭正式揭牌設立

2022年5月18日上午，溫州市甌海區人民法院數據資源法庭正式揭牌設立，浙江省高級人民法院黨組副書記、常務副院長周招社，溫州市中級人民法院黨組書記、院長蔣衛宇出席並共同為數據資源法庭揭牌。溫州市委常委、常務副市長楊勝傑主持揭牌儀式。據悉，這是經浙江省高級人民法院同意、中共浙江省委機構編制委員會辦公室批准，國內設立的首個以受理數據資源案件為核心業務的專業法庭。

數據資源法庭設立理念

數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代資訊網路為主要載體，以資訊通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。

溫州是全省數字經濟發展新高地，數據産業蓬勃發展。隨著“中國數安港”建設的不斷推進，數據作為新生産要素的功能將被進一步激發，數據生産、儲存、使用、交易等各環節的實踐將會越來越豐富。這些數據中，包含著大量的個人資訊、商業秘密、保密商務資訊，如果被不當使用，將會給數據利用人和其他相關人帶來民事、行政、乃至刑事方面的法律問題。數據合法利用的邊界在哪？這是數據産業從業者最為關心和擔心的問題。

為更好推動數據要素集聚、優質企業集聚、創新力量集聚，為溫州打造數據産業集群新優勢提供有力司法保障，為全省乃至全國司法審判提供基層探索經驗，數據資源法庭應運而生。

“新的産業發展到哪，法律服務與保障就要跟進到哪。司法要和立法、行政執法一起形成合力，共同營造良好的數字法治環境。”溫州中院黨組書記、院長蔣衛宇表示。

數據資源法庭職能定位

“中國數安港”在運作過程中可能引發大量涉及政府資訊公開、電腦系統安全管理、電腦軟體保護、域名管理、數據管理、數據交易等領域發生的行政爭議；在數據交易過程中可能因數據交易的定價、保密問題引發大量合同糾紛及不正當競爭糾紛，還可能因侵害公民個人資訊、隱私權、知情同意權等引發侵害人格權益類民事糾紛；大量高價值數據的集中，也易引發不法分子的竊取、破壞等犯罪行為，從而引發侵犯商業秘密罪等數據犯罪。

為此，“數據資源法庭實行刑事、民事、行政‘三合一’歸口審理模式，換言之，只要是涉及數據資源的案件，都可以在此審理。”數據資源法庭負責人陳偉克介紹道。

具體案件管轄範圍包括：嚴重侵害個人資訊、商業秘密、保密商務資訊等合法權益刑事案件以及數據監管職務犯罪相關案件；不當侵害包括個人資訊、商業秘密、保密商務資訊等在內的與數據資源權益相關的侵權責任糾紛和合同糾紛民事案件；網路不正當競爭和數據資源權屬糾紛等智慧財産權案件；涉及數據資源行政許可、資訊公開、行政處罰、行政監管等行政案件和非訴行政執行案件。

數據資源法庭在履行審判職能外，還將開展數據資源保護普法宣傳工作，助推企業合規建設，引導企業提升保密意識，完善數據資源保護工作，在經營過程中合法合規收集、使用、交易數據，避免侵害數據資源利用人和其他相關人的合法權益；加強對數據資源保護工作的調研，結合數據資源法庭運作情況，針對維護企業及國家數據資源安全、數據資源案件審理難點、數據資源立法保護工作等方面開展調研，努力為數據資源保護立法提供溫州經驗。

數據資源法庭下步打算

為更好地保護數據運算、交易、使用安全，促進數字經濟依法合規發展，助力溫州打造數據經濟産業集群新優勢，數據資源法庭運作後將著力做好以下幾方面工作:

一是出臺司法保障意見。在前期調研的基礎上，針對“中國數安港”建設及溫州打造數據産業集群需求，溫州中院將結合審判職能和工作實際，調研製定專門的司法保障意見，撐好“中國數安港”建設的“司法保護傘”。

 二是加強業務指導工作。從立案、刑事、民事、商事、智慧財産權、執行等業務團隊中抽取精幹力量成立專門的業務指導組，由蔣衛宇院長擔任業務指導組組長，及時做好對新類型、重大、疑難、複雜案件的指導。

三是組建專家輔助團隊。與浙江大學、溫州大學等高校、知名企業簽訂合作框架協議，邀請數據交易、數據安全領域專家學者擔任數據資源審判的專家陪審員、專家證人和專家諮詢庫成員，進一步完善數據資源審判專家陪審和專家諮詢等機制。

四是延伸司法服務職能。建立數據資源審判“白皮書”、司法建議、案例指導和大要案報告制度，及時通報審判中發現的可能影響數據要素市場化配置改革的突出問題，幫助查堵漏洞，維護數據安全，促進提升數字經濟治理體系和治理能力現代化水準。（中欣）