獲得感、幸福感越來越多，看溫州攜手共用全面小康

2020年是我國決勝全面小康攻堅之年。小康承載著初心，小康是人民對美好生活的嚮往，小康是時代的期待。

全面小康，教育、文化、衛生、體育一個都不能少。近年來，溫州市積極推動教育文化衛生體育事業的發展，出臺系列政策，優化公共資源佈局，對標對表建設“重要窗口”的新目標新定位，以更高品質、更加貼心的服務普惠市民大眾，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。

“文化溫州”提升人民群眾的文化獲得感、幸福感

作為提升城市品質、建設作為傳承歷史文脈的重要載體、增強人民群眾幸福感滿意度的重要舉措，溫州市委、市政府出臺了《關於加快構建現代公共文化服務體系的通知》，基本形成了“佈局均衡、種類齊全、設施成網、互聯互通”的公共文化設施網路。

“十三五”期間，溫州市縣規劃和新建、改擴建、提質改造、整合功能共建大型公共文化設施項目33個，先後高標準建成了世界溫州人博物館、甌海區博物館、洞頭區文化館等一批文化設施，全面實現“市有五館、縣有四館、區有三館”。

其中，溫州全國首創城市書房，打造全民閱讀空間，把優質資源和服務輸送到群眾身邊，深受市民歡迎。截至目前，溫州市建成城市書房102家、百姓書屋73家、文化驛站210家，服務群眾974.9萬人次，成為居民及遊客陶冶情操、休閒娛樂的文藝棲息地，更是展示溫州地域文化的重要窗口。

據統計，目前溫州全市184個鄉鎮（街道）均建有館舍面積達500平方米以上且獨立設置的綜合文化站，其中上等級比例達72.8%，平均面積達1451平方米；3621個行政村（社區）均建有館舍面積達200平方米的文體活動室。全市每千人佔有群眾文化設施建築面積106.9平方米，位居全省前列。

相關建設有效提高了溫州居民的閱讀率。據《2019年溫州市全民閱讀狀況調查報告》顯示，溫州居民綜合閱讀率為90.8%，每人平均紙質圖書閱讀量6.75本，高於全國每人平均閱讀量4.67本，高於全省每人平均閱讀量5.32本。同時，鼓勵和引導社會力量深度參與公共文化服務，目前民間出資興辦博物館、美術館達56家，與公辦文化場館構成了層次分明、互為補充的服務網路。此外，通過因地制宜添置流動舞臺車、汽車圖書館等流動文化設施，在“都市15分鐘文化圈”“農村30分鐘文化圈”基礎上，更好地實現了公共文化服務全地域覆蓋。

“我們立足提升市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級公共文化設施標準化和資訊化建設水準，全力打造‘文化溫州雲’平臺，實現網上網下互聯互通、共建共用。”溫州市文化廣電旅遊局局長朱雲華表示，目前，全市建有9個廣播電視臺，有線廣播電視覆蓋用戶241.17萬戶，覆蓋率達100%，入戶率達95.1%（含IPTV），並全面完成廣播電視“村村通”“廣播進漁船”“農村應急廣播體系建設”等廣電惠民工程。

“醫在溫州”奠定全面小康的健康基礎

小康以人為本，建立在人民群眾健康的基礎上。近年來，溫州市全力推進健康溫州建設，加快打造區域醫療康養中心城市，群眾健康水準穩步提升，為高水準全面建成小康社會取得決定性成就、開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實健康基礎。

“十三五”以來，溫州市公立醫院基本建設總投資超過81億，溫州市七醫潘橋新院區，溫醫大附二甌江口院區等建成投用。到今年底可完成“十三五”目標，15分鍾醫療服務圈實現中心城區全覆蓋，80%以上建制鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）配置巡迴醫療車，每人平均基本公共衛生服務經費達到87元。

為了向人民群眾提供了更加便利的醫療服務，溫州深化健康碼與健康醫保卡關聯，在全省率先實現電子健康卡和電子社保卡“兩卡融合•一網通辦”，覆蓋所有縣級以上醫療機構，領卡人數超過150萬人，僅藥店日交易量就超過6500筆。推進看病就醫“一件事”“掌上辦”“一碼通”。

近年來，溫州區域醫療康養競爭優勢明顯提升，持續推進“教研、醫療、康養、智造”四位一體發展，建成國家重點專科3個，省級重點學科41個，國家中醫藥重點建設專科9個，省級區域專病中心6個。同時，在國家首次三級公立醫院績效考核中，溫醫大附一、附二醫院評價等級A+，附屬眼視光醫院、市中醫院評價等級A。

“我們高品質辦好大腸癌篩查、流感疫苗免費接種等民生實事，‘明眸皓齒’工程成為全國樣本，3歲以下嬰幼兒照護服務全省示範。”溫州市衛生健康委主任陳宏鳴説，全省率先建成19個縣域醫共體，在基層開設全-專聯合門診220個、新技術新項目39項，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）優質服務達標率83.08%，瑞安、洞頭醫共體獲省政府督查激勵，基層就診率居全省首位，努力讓老百姓在家門口看上病、看好病。

如何改變人民群眾看病就醫的“急難愁盼”問題？溫州推出“看病少排隊”等35項跑改舉措，門診和病房智慧結算率分別達82.21%和79.75%，“醫後付”“刷臉就醫”和電子發票推廣縣級以上醫院覆蓋率均達100%，市級醫院高峰時段排隊時間從12.77分縮短至2.48分鐘。

“健康溫州”展現“重要窗口”風采

近年來，溫州積極實施全民健身計劃、社會力量辦體育，體育産業發展積極向好。溫州市體育局堅持以人民為中心的發展思想，以社會力量辦體育改革試點及亞運龍舟賽事、足球分賽場籌備為契機，深入推進體育事業和體育産業發展，走出了一條政府和社會良性協作的溫州特色體育發展之路，為中國體育改革發展提供了可複製的“溫州經驗”，通過持續不斷的努力，溫州體育真正成為了全社會的體育，人民的體育，體育讓生活更美好深入人心。

2017年9月，全國唯一的社會力量辦體育試點落戶溫州。試點以來，溫州社會資本累計體育設施建設投入超過50億元，人才培養投入超過1億元，舉辦體育賽事投入超2億元，涌現出百姓健身房、桃花島冰雪運動中心（足球基地）、心橋體操、威斯頓·智體小鎮、龍舟文化基地等一批改革典型。

今年九月，全國社會力量辦體育改革試點現場推進會在溫州市成功舉行，國家體育總局和省政府對三年來溫州改革試點取得的成效予以高度評價，國務院網站刊文《體育讓生活更美好——全國社會力量辦體育改革試點落戶溫州三週年記》，專題推介溫州體育改革經驗。溫州社會力量辦體育改革試點獲得浙江省唯一“體育改革創新獎”，溫州在積極探索與實踐中打造出社會力量辦體育的“溫州樣板”。

“十三五”時期，全面推進基層公共體育設施建設，全民健身場地設施大幅提升，大力推進省市體育民生實事和市基層體育場地設施項目建設，百姓健身房經驗在全國全省推廣，發佈全國首個《百姓健身房建設與服務規範》地方標準，成為“幸福溫州”的重要載體。

溫州市體育局局長張志宏表示，截止目前，全市新建百姓健身房246家、足球場150個、小康體育村升級村工程500個、拆裝式游泳池43個、社區多功能運動場76個、登山健身步道180條，1200公里。2019年底，體育場地總面積達2046.5萬平方米，增長率為31%，居全省第三，中心城區“10分鐘健身圈”基本形成；全民健身活動廣泛深入開展，舉辦民俗體育精英賽、農村文化禮堂運動會等省級以上賽事活動20項以上，舉辦全民運動休閒大會、職工運動會、民營企業家運動會等市級以上賽事活動100場次以上。

尤其是近年來溫州舉辦的長距離鐵人三項世界盃賽、全國國際式摔跤錦標賽暨奧運會選拔賽、“一帶一路”國家間群眾體育交流比賽、國際女子公路自行車賽、溫州馬拉松、西洋棋特級大師對抗賽、全國體育舞蹈錦標賽等百餘項國際國內賽事，大大提升了溫州知名度和城市影響力。

“學在溫州”打造“未來教育”新高地

溫州市堅定實施教育優先發展戰略，堅持均衡、品質、問題、改革、民生五大導向，以創建教育現代化為總抓手，以“未來教育”為品牌引領，全力實施溫州教育“十大工程”，組織開展“補短板、育亮點、樹標桿”專項行動和基礎教育提升系列三年行動，19項主要指標全部晉等升位，13項重點指標進入全省領先行列，全面打響“學在溫州”品牌。

“我們緊扣‘大拆大整’‘大建大美’歷史性契機，加大投入、持續發力，實現了校園面積、數量‘雙提升’。”溫州市教育局副局長王劍波表示，在幼兒園建設方面，連續實施學前教育系列三年行動計劃，完成新改擴建幼兒園392所，新增學位10.53萬個，新增公辦幼兒園184所。在中小學校建設方面，累計實施新改擴建中小學項目476個，其中竣工投用368個，分別佔全市中小學校總數的45.1%、34.8%，完成投資額235.9億元，總量增幅均居全省前列，更好地滿足城鄉孩子入園、入學需求。

打造了更多“家門口的好學校”，深入實施改薄培優兩輪並驅策略，推進學校標準化建設、集團化辦學、資訊化共建等“三化”路徑。培育新優質學校300所，完成鄉村“小而優”學校創建100所，建設“小而美”學校62所，農村“小而優”學校建設工作入選教育部教學改革典型案例。

“十三五”期間，溫州市進一步暢通城鄉師資一體化配置渠道，推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，健全教師職業成長機制，創新教師教育模式，有效地提升了農村、薄弱學校教師隊伍整體水準。

為完善師德師風建設長效機制，溫州全面實施“思想築基、師德鑄魂”專項教育活動，連續開展師德師風問題專項整治，培育了一批師德楷模、最美教師，涌現出了陳瑩麗、邵永銀等“最美教師”，感動了溫州、感動了浙江，為全市教師樹立了師德榜樣。（林筱）