服務個體工商戶 營商環境再優化

個體工商戶是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐。據南寧市市場監管局統計，目前南寧市個體工商戶總量達57.3萬戶，數量位居廣西第一。近日，在南寧市“個體工商戶服務月”暨經營主體反映問題接待日啟動儀式上，賓陽縣市場監管局、青秀區市場監管局、南寧市市場監管局經開分局（以下簡稱“經開分局”）的代表作了促進個體工商戶發展的相關經驗交流發言，共同為進一步優化營商環境出謀劃策。

群眾辦事“少跑快辦”

賓陽縣市場監管局以服務民生為著力點，全面推進營商環境優化升級。

該局高度重視促進個體工商戶高品質發展工作，通過持續推進商事制度改革，降低經營主體準入門檻，優化登記流程、減少登記材料、壓縮辦結時限，降低開辦成本，實現經營主體登記一個工作日辦結，“零成本”開辦。2024年以來，賓陽縣全程電子化登記4639件，實現群眾辦事“少跑快辦”目標。

為規範市場經濟秩序，賓陽縣市場監管局堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合的原則，對具備辦理證照法定條件且經營者有繼續經營意願的，督促、引導其依法辦理相應證照。該局還堅持以有效化解經營主體，特別是“名優特新”個體工商戶等服務對象的訴求為出發點和落腳點，主動服務，對反映的問題能當場解決的立刻解決，複雜問題及時上報研究，對已經化解的訴求進行“回頭看”，分類幫扶、分類培育，推動各類政策落地落實，確保問題真化解、見真效。

今年以來，賓陽縣新增個體工商戶3396戶。賓陽縣市場監管局將繼續發揮職能作用，加強與各部門協同合作，積極對接轄區金融機構，進一步優化營商環境，促進個體工商戶健康發展，助力賓陽縣經濟社會高品質發展。

優化服務促進發展

為向個體工商戶提供規範統一、公開透明、便捷高效的登記服務，青秀區市場監管局推行現場審批“集中辦”，將原分散在城區10個市場監管所的行政審批窗口統一到青秀區政務服務中心進行集中辦理。個體工商戶在取得營業執照後，即可在政務服務中心辦理其他經營許可證件，實現“統一受理”和“一站式辦理”。

青秀區市場監管局實行輪崗機制，提高工作人員綜合業務水準；增設“延時服務崗”，在下班時間為辦事群眾提供延時服務。通過該改革舉措，青秀區政務服務中心日均受理量300件次，辦理效率提升173%；線上受理10807件次，網辦率85.60%；原來的辦理設立業務需要0.5工作日，辦理變更業務需要1個工作日，現在均實現現場辦結，立等可取。

在經營主體反映問題處置方面，青秀區市場監管局創新試行投訴舉報快速響應工作機制，對於營商環境類訴求事項，可通過引用熱線知識庫回復解答的，立即辦；無法立即辦的通過系統轉派，其中緊急求助類事項3小時內辦結，諮詢求助類事項2個工作日內辦結，意見建議類事項3個工作日內辦結。該機制建立以來，訴求工單辦結時長不斷縮減，滿意率、解決率持續提升。該局還引導消費相對集中、具有一定規模的經營主體參與消費維權服務站建設，實現“小爭議不出櫃檯，大糾紛不出商圈”。

此外，青秀區市場監管局還聯合城區相關部門走訪調研，開展精準服務，幫助企業解決困難。青秀區市場監管局將加大對個體私營經營主體的幫扶力度，著力破解經營主體在發展中遇到的難點堵點問題，以高水準服務助力首府經濟高品質發展。

增強經營主體活力

為持續優化營商環境，不斷激發經營主體活力，經開分局構建和完善服務體系，實施“分類幫扶、激發活力”策略，向個體工商戶宣講政策，扶持個體工商戶發展，營造良好經營環境。

在經開分局的推動下，萬泰隆家居建材市場主動為個體工商戶紓困解難，2020年以來減免了市場經營戶租金約1800萬元，大大緩解了個體工商戶的經營壓力。經開分局通過組織融資座談會，為個體工商戶緩解融資難題；及時宣傳相關扶持政策，幫助個體工商戶解決經營過程中的問題，進一步提振市場信心。

經開分局不斷優化審批流程，精簡服務程式，通過“一紙承諾”“一申即轉”等便利化登記改革，進一步激發經營主體活力。自便利化登記改革以來，2萬多戶個體工商戶體驗到住所承諾制改革便利，200多戶個體工商戶享受到了遷移便利。此外，該分局通過與金融機構簽訂“主題銀行”合作協議，為個體工商戶辦理營業執照、政策諮詢、融資等業務提供“一站式”便利服務。

依託“小個專”黨建工作體制機制，經開分局夯實“小個專”黨建工作基礎，積極發揮市場監管部門職能優勢，將放心消費創建活動與非公黨建工作結合起來，在萬泰隆家居建材市場打造了22家黨員經營示範店，引導黨員經營戶做到“三亮”，帶頭參與放心消費創建活動，努力實現“身份亮起來、投訴降下來、市場火起來”，增強個體工商戶誠信經營意識和責任意識。

（記者 楊玲 馬繼穩 蒙軍 實習生 覃紫軒）