北部灣城市群廣西六市政協共建區域發展協調新機制

在2023年北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商會議上，南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左、貴港等市政協齊聚南寧，緊扣“以平陸運河建設為契機推動北部灣城市群廣西六市産業協同發展”協商主題，通過共建合作機制、共用重大政策機遇、共促産業融合發展、共暢物流快速通道，攜手推動北部灣廣西城市群産業協同發展。北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商不僅成為廣西政協履職新品牌，也構成了廣西區域發展協調新機制。

建立跨區域協商工作機制

南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六市是廣西北部灣經濟區城市，也是北部灣城市群組成城市、海上絲綢之路的重要樞紐，在西部大開發戰略格局和國家對外開放大局中具有獨特地位，在全面建設新時代壯美廣西征程中責任重大。

秉承更好助力廣西高品質發展的初衷，2023年年初，南寧市政協首倡建立“北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商工作機制”，得到了北海、欽州、防城港、玉林、崇左等市政協的積極響應。在自治區政協指導幫助和各市市委重視支援下，北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商工作機制應運而生。

根據工作機制，協商活動由六市政協輪流承辦，通過“6+N”協商模式，以前期調研、實地考察和召開協商座談會議相結合的形式開展。調研考察內容為北部灣經濟區區域經濟發展、區內外有關項目成果、産業發展佈局、生態環境保護、人文資源開發、交通物流及縣域經濟發展等。

聚焦平陸運河建設開展協商議政

平陸運河是中華民族歷史上第一條通江達海的大運河，是西部陸海新通道的骨幹工程，是新時代的“國字號”工程。各市政協緊扣“以平陸運河建設為契機推動北部灣城市群廣西六市産業協同發展”的協商主題，以及分題深入調查研究以平陸運河為紐帶，加速構建“長三角和大灣區—北部灣經濟區—東盟”跨區域跨境産業鏈供應鏈等重大課題。

2023年的跨區域協商工作由南寧市政協率先承辦。會前，各市政協與會人員深入南寧市五象新區、六景工業園區、伶俐工業園區、南寧産投創新産業園的重大項目和重點企業考察調研，了解五象新區規劃、中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區發展的特色優勢和各項政策紅利，廣西海港、內河港建設運營情況和海鐵聯運情況，南寧市電子資訊産業研發、製造和供應情況，以及南寧市積極融入平陸運河經濟帶建設情況，實地感受南寧市拼經濟、強産業、謀發展的熱烈氛圍。

會上，各市政協與會人員立足工作實際，著眼北部灣廣西城市群發展大計，既談産業發展基礎，又談下一步工作設想；既分析北部灣廣西城市群産業協同存在問題，又針對性提出合作發展意願和建議。從政策、機制、規劃等戰略層面的方向，到産業鏈打造、交通物流、設施建設、要素保障等操作層面的需求；從平陸運河建設帶來的機遇挑戰宏觀形勢分析，到光伏産業、臨港産業、新能源産業、沿邊沿海經濟等具體工作研究，聚焦平陸運河建設、北部灣廣西城市群發展、各市産業協同的重大問題，深度交流、科學建言，匯聚各方智慧和共識，達成高品質的統一協商成果。

南寧市將學習借鑒兄弟城市成功經驗，與各兄弟城市一道，以平陸運河建設為重大契機，攜手推動北部灣廣西城市群産業協同發展，堅持“向海而興、向海圖強”，為打造國內國際雙迴圈市場經營便利地多作貢獻。

形成共識推動産業振興合作共贏

2023年北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商會議形成了初步協商成果及系列調研報告、南寧共識。形成了《以平陸運河建設為契機加快北部灣廣西城市群産業協同發展》（南寧市）、《加強光伏産業協同共建光伏産業集群》（北海市）、《加強北部灣廣西六市産業鏈協同促進産業集群發展》（欽州市）、《通融東盟更便捷惠澤西部鑄新篇——平陸運河給防城港發展帶來的機遇與挑戰》（防城港市）、《做大做強新能源産業鏈推動北部灣城市群産業轉型升級》（玉林市）、《抓住平陸運河建設機遇推動沿邊沿海經濟協同發展》（崇左市）、《搶抓平陸運河建設新機遇推動貴港經濟高品質發展》（貴港市）共7篇調研報告。

此外，各市政協形成政策協同、産業協同、港航協同、創新協同、開放協同等五方面的南寧共識，同時提出統籌謀劃“強機制”、夯實基礎“強聯運”、創新驅動“強鏈條”、聚焦融通“強共贏”、多措並舉“強區域”等多條建議。協商成果已報告市委，為市委科學民主決策提供了精準參考；各市政協聯名以建議案形式報送自治區政協，並列入自治區政協提案、作為自治區全體會議的大會發言。同時，各市將共同加強對協商成果轉化落實的跟蹤聯繫，努力形成“協商議政—提出建議—跟蹤聯繫—改進提高”工作閉環。

2024年，南寧市政協將以“進一步深化改革擴大開放，把廣西北部灣經濟區率先建成國內國際雙迴圈市場經營便利地”為調研議題，以高品質調研成果參加在北海市舉辦的跨區域協商。北部灣城市群廣西六市政協聯動協商，已經成為各市政協深入貫徹落實習近平總書記關於廣西工作論述的重要要求的生動實踐，成為助力“一區兩地一園一通道”建設的有力抓手，成為政協工作深化改革、提質增效的具體舉措，各市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，學方略、謀創新、抓落實，進一步推動北部灣廣西城市群聚合力量、優勢互補、資源共用、互利共贏，共創壯美廣西建設新局面。（記者 莫嵐遠）