南寧擬調整公辦幼兒園收費標準 目前公開徵求意見

對孩子的學前教育，不少家長首選入讀公辦幼兒園 記者 宋延康  攝

　　孩子的學前教育備受廣大家長重視，而幼兒園的收費也成為大家最關注的問題之一。近日，南寧市發展和改革委員會在官網上發佈《南寧市轄區公辦幼兒園保育教育費收費標準調整方案》（以下簡稱《方案》），向社會公開徵求意見。

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　　為何調整？辦園成本大幅上升影響幼兒園運轉

　　據悉，公辦幼兒園保教費屬行政事業性收費，收費標準實行政府定價管理。2010年，南寧市根據《廣西壯族自治區物價局 、財政廳、教育廳關於我區公辦幼兒教育收費標準的通知》（桂價費〔2010〕128號），在自治區的規定範圍內，出臺了南寧市公辦幼兒園保教費收費標準。具體是，城市幼兒園：自治區示範園350元/人月，南寧市示範園250元/人月，普通幼兒園200元/人月；鄉鎮幼兒園：自治區示範園280元/人月，南寧市示範園180元/人月，普通幼兒園130元/人月。該收費標準自2010年秋季學期起執行至今。

　　執行了近十年的收費標準，為何在今年秋季將進行調整？南寧市發展改革委收費科表示，南寧市現行公辦幼兒園保教費收費標準自2010年秋季學期起執行至今，收費政策對促進南寧市學前教育發展發揮了積極作用。但是，南寧市學前教育底子薄、欠賬多，公辦幼兒園佔比較低的問題依然存在。隨著南寧經濟社會的快速發展，幼兒園辦園成本不斷增加，特別是近年來人工成本、物價水準發生了較大變化，現行收費標準偏低、保育教育成本分擔不合理的問題日趨突出，影響了學前教育事業的進一步發展。

　　同時，辦園成本大幅上升，收費標準偏低，僅靠財政扶持的辦園經費有限，公辦幼兒園在更新設施設備、修繕園舍基建、改善辦園條件、穩定教師隊伍特別是鄉鎮公辦幼兒園教師隊伍等方面的生存發展受資金不足的困擾日趨明顯，部分幼兒園運轉較困難。

　　另外，近兩年南寧市各級教育主管部門、部分人大代表和政協委員也多次呼籲適當調整公辦幼兒園收費標準，健全學前教育成本分擔機制，保障幼兒園正常運轉和品質提升，滿足群眾“幼有所育”需求。

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　　如何調整？擬分兩個時間段調整適當向鄉鎮傾斜

　　那麼，南寧公辦幼兒園保教費收費標准將如何調整？

　　據了解，《方案》根據南寧市公辦幼兒園經費管理形式，參考2018年秋季學期前實施的自治區本級直屬公辦幼兒園收費政策，將南寧市城市公辦幼兒園收費與自治區公益一、二類公辦幼兒園收費保持在同一水準，實現“同城同價”，促進學前教育均等化發展。同時，兼顧城鄉居民的收入差距，收費政策適當向鄉鎮傾斜，保教費城市高於鄉鎮。

　　南寧市擬分兩個時間段逐步調整公辦幼兒園保教費標準，分別是2019年秋季學期至2021年春季學期、2021年秋季學期及以後。

　　《方案》提出，對3周歲以下嬰幼兒，日托保教費在保教費收費標準基礎上上浮，幅度不超過30%；幼兒園全托班可向幼兒園家長收取住宿費，每人每月最高不超過250元。

　　你對公立幼兒園保育教育費收費標準要調整怎麼看？市民可在2019年5月12日前，將修改意見或建議通過電子郵件或信函的方式反饋至南寧發展和改革委員會收費管理科。

　　通信地址：南寧市青秀區嘉賓路1號市政府大院1號樓11109室；郵編：530028

　　電子郵箱：wjjzqyj@126.com

　　徵求

　　意見

　　■各方説法

　　幼兒園：生均培養成本超1250元/月 調整收費緩解經費壓力

　　“公立幼兒園的保教費必須要調整了，現在公辦幼兒園的成本與支出根本不能做到平衡，只有調整才能改變幼兒園負成本運營的情況。” 廣西大學第二幼兒園園長宋肖玲告訴記者，由於公辦幼兒園屬於非營利性質，按照成本進行收費是廣大家長和園方的普遍共識。但幼兒園的運營成本逐年上漲，據該園統計，最近三年生均培養成本是每年約12500元，每個月超過1250元。

　　宋肖玲表示，雖然去年9月自治區重新調整了保教費用，從原來的350元/月調整到720元/月，但距離成本支出仍有不小的缺口。這樣的情況也普遍存在於其他的區直公辦幼兒園中。在經費不足的情況下，師資力量流失的問題成為公辦幼兒園面臨的最大難題。

　　“幼兒園老師要從早到晚緊盯每個孩子，做好每個孩子的保育和教育工作，要整理環境、製作玩教具，還要應付各類檢查、評比、教研、論文，下班還要備課、做家長工作，經常工作到深夜，自己家庭和孩子都無暇顧及。工作量大、壓力大、待遇低等多種因素造成幼兒園聘用人員的不穩定，不少人轉崗離職。”宋肖玲呼籲全社會關心幼兒教師，以更科學有效的培養培訓、更公平合理的評價激勵措施，支援幼兒教師的專業成長。

　　宋肖玲認為，調整公辦幼兒園保教費收費標準，增加保教費收入，將較好地緩解辦園經費壓力，促進公辦幼兒園正常運轉和穩定發展。公辦幼兒園收費標準調整後，多元普惠性幼兒園的最高收費標準也相應提高，將有利於提高民辦幼兒園申報多元普惠性幼兒園的積極性，進一步擴大普惠學前教育資源。

　　家長：適當調整收費可以理解 期盼多開辦公立幼兒園

　　關於南寧市轄區公辦幼兒園保教費收費標準調整徵求意見稿的消息，在一些微信媽媽群裏傳開。不少家長説，“如果調整幅度太大，肯定接受不了”。

　　市民岑女士的女兒在一家區直公辦幼兒園讀大班，每學期保教費伙食費等費用5000元左右，加上興趣班，一年要1.5萬元左右。岑女士坦言：“公立幼兒園雖然離家遠點，但相比民辦幼兒園動輒上萬元一個學期的收費，公立幼兒園算是低的。”

　　以《方案》中收費標準較高的自治區示範性幼兒園為例：保教費600元/人月，每學期按5個月計算共計3000元。與民辦幼兒園10000多元/人學期相對比，岑女士表示，調整後的收費標準還是可以接受的。

　　市民宋先生説，他所工作的事業單位，每年得到的公辦幼兒園入學名額僅有3個，而單位每年需要上幼兒園的孩子有十幾個。無奈，他將兒子送到小區的私立雙語幼兒園上學。宋先生的月薪在8000元左右，但幼兒園每個學期1萬元的收費仍讓他覺得頭痛。他認為，相比私立幼兒園，公立幼兒園目前的收費標準確實有點低，適當做一下調整完全可以理解，“希望能多開辦一些公立幼兒園，滿足廣大市民的需求！”

　　■新聞延伸

　　至2020年，南寧普惠性幼兒園覆蓋率要達80%

　　對於廣大家長希望多開辦公立幼兒園的心聲，政府有何回應？如何緩解幼兒園“入園難”“入園貴”的老問題？

　　在今年的政協第十一屆南寧市委員會第四次會議中，市政協委員鄔錦峰帶來了一份《關於支援和鼓勵我市企事業單位恢復或自辦單位普惠性幼（托）兒園的提案》。提案建議，由政府職能部門適時開展南寧市企事業單位恢復和自辦單位普惠性幼（托）兒園的試點工作，探索經驗；同時對恢復和自辦單位普惠性幼（托）兒園的企事業單位適當給以財政支援或減免一定的稅費，以資鼓勵。

　　根據《南寧市第三期學前教育行動計劃（2017—2020年）》，三年內南寧要新建改擴建幼兒園262所，至2020年，基本建成以公辦和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育公共服務體系，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，重點在普惠性上下功夫。

　　2019年廣西教育工作會議（視頻會）也傳出好消息，廣西年內將新建200所公辦幼兒園，新認定1000所多元普惠幼兒園，同時新認定一大批普惠幼兒園，有望緩解“入園難”“入園貴”問題。 （記者 葉禎 淩劍伊　實習生 張雪奇）