南寧市凝聚脫貧攻堅合力深入推進脫貧攻堅工作

　　一個個扶貧産業落地生根，一戶戶易地扶貧搬遷群眾過上新生活，一棟棟配套學校教學樓拔地而起……2018年，南寧市農村面貌不斷改善，越來越多的貧困群眾走上了致富路，這是全市上下凝聚脫貧攻堅合力，以決戰決勝的姿態深入推進脫貧攻堅工作所取得的成果。

　　一年來，我市按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，構建市、縣、鄉、村四級書記抓扶貧的工作格局，精準施策、盡銳出戰，對標“兩不愁三保障”，聚焦産業扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展等重點難點問題，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體開展集中攻堅，全市脫貧攻堅工作成效顯著。截至2018年11月28日，全市完成貧困戶脫貧“雙認定”106613人、貧困村脫貧摘帽認定104個，如期完成年度脫貧摘帽任務目標。

　　凝聚合力攻克重點難點

　　2018年春節剛過，首府市、縣、鄉、村四級書記便深入脫貧攻堅戰一線，聚焦深度貧困地區脫貧攻堅，大興調查研究之風，共謀破解深貧之策，確保如期完成首府脫貧攻堅目標任務。

　　市領導帶頭扛起責任，各級各部門迅速行動，凝聚合力、靶向施策、精準發力，推動各項目標任務落地落實，一場脫貧攻堅戰在南寧如火如荼地展開。

　　一春耕耘一秋實。一年來，碩果纍纍，捷報頻傳：

　　——全方位發力攻克深度貧困。全市選派56名優秀科級幹部到深度貧困村擔任第一書記，協調62家龍頭企業結對幫扶56個深度貧困村；出臺政策重點支援深度貧困縣馬山縣，並選派2名處級幹部和138名科級幹部、專業人才到馬山縣挂職，協調14家市管國有企業與馬山縣14個深度貧困村結對幫扶，確保馬山縣如期摘帽。

　　——扶貧産業遍地開花。全市脫貧村産業覆蓋率均達到80%以上，2018年104個預脫貧村産業覆蓋率達到80%以上，認定就業扶貧車間113家，培育新型經營主體3456個，帶動37457戶貧困戶發展特色産業。

　　——村級集體經濟不斷壯大。截至2018年12月15日，全市2018年104個預脫貧摘帽村村級集體經濟收入全部達3萬元以上，其中，達5萬元以上57個。

　　——粵桂協作切實深化。2018年，南寧、茂名兩市共開展人才交流414人次，簽訂勞務合作框架協議幫助建檔立卡貧困家庭勞動力4448人實現轉移就業。

　　——公共服務水準明顯提升。醫療救助實現南寧市城鄉醫療救助結算系統和社保結算系統並軌運作，建檔立卡貧困人口“一站式”即時結算4.55萬筆1.513億元，城鄉居民醫保再報銷金額608.68萬元；教育扶持資助建檔立卡貧困學生20.22萬人，資助金額共計1.73億元；幫助貧困勞動力轉移就業9310人次。

　　盡銳出戰造福一方群眾

　　2018年，甘丹妮開啟了自己的第二次深度貧困村駐村第一書記任期，多年來紮根脫貧攻堅一線的她，深知基層黨組織和駐村幹部在脫貧攻堅工作中所起到的關鍵作用。“在脫貧攻堅決戰決勝時期，需要我們這些擁有農村工作經驗的幫扶幹部站出來，帶好頭、引好路，團結黨員幹部一起為貧困群眾做出榜樣，激發內生動力。”甘丹妮説。

　　甘丹妮只是我市派駐脫貧攻堅一線成百上千名幫扶幹部中的一員。2018年，我市通過“先鋒引領 脫貧攻堅”大行動，在脫貧攻堅一線等“四個一線”發現培養考察和使用幹部，精準選派3656名幫扶幹部駐村入戶開展工作，打造了一支脫貧攻堅的“先鋒隊”。

　　一年來，全市有23名第一書記、30名工作隊員榮獲2016—2017年度全區“美麗廣西”鄉村建設（扶貧）優秀個人。我市盡銳出戰“四個一線”的做法得到中央、自治區高度肯定。

　　在一線幹部的勠力推動下，貧困村基礎設施日益完善，村民生活越來越好：

　　2018年，我市建設貧困村通屯道路256條337.89公里，全市所有行政村和貧困村20戶以上自然村（屯）全部通硬化路。421個貧困村全部實現通動力電，有線電視信號全覆率和生活污水處理設施建設率100%。全市28個易地扶貧搬遷點外部電網配套工程全部完成。建成縣級電商服務中心6個，農村電商産業園7個，村級服務點（體驗店）約1800個。計劃危房改造6184戶已全部開工，已完工4417戶，其中2018年預脫貧戶863戶已全部竣工。

　　主動作為改善生活環境

　　2018年底，蔣兆揚一家喬遷新居，入住馬山縣蘇博片區易地扶貧搬遷安置點。借著安置點靠近蘇博工業園區的優勢，他的妻子蘇飛龍已順利到園區企業上班，一家人開啟了新的生活。“現在能跟小孩住在一起，還能有合適的工作，我很知足，希望以後能在這裡安定地生活下去。”蘇飛龍感慨地説。

　　易地搬遷是解決“一方水土養不活一方人”的貧瘠山區脫貧的重要途徑。2018年，我市創新試點移民搬遷集中安置區可持續發展，有序推進易地扶貧搬遷，改善群眾生産生活條件，堪稱“主動作為”的典範，為打贏打好脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。

　　我市還未雨綢繆、提前部署，將解決易地扶貧搬遷集中安置區可持續發展作為年度重大改革課題進行深入研究，出臺了《南寧市關於促進隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區可持續發展實施方案》，從土地資金、産業發展、組織建設、社會治理、社會保障等11個方面給予政策支援。該方案的出臺，對南寧市乃至全區其他易地扶貧搬遷安置點可持續發展工作提供了有益的經驗借鑒，對打贏脫貧攻堅戰具有深遠意義。

　　目前，全市易地扶貧搬遷2016年、2017年、2018年項目共計搬遷入住62883人，搬遷入住率100.95%。（記者 胡光磊）