市委十二屆三次全會舉行 王小東作重要講話

　　全會由市委常委會主持。自治區黨委常委、市委書記王小東作重要講話。

中國共産黨南寧市第十二屆委員會第三次全體會議，于2017年1月22日在南寧舉行。記者陳卓凡攝　　

中國共産黨南寧市第十二屆委員會第三次全體會議，于2017年1月22日在南寧舉行。

出席這次全會的有，市委委員62人、候補委員11人。市紀委委員、有關方面負責同志及基層一線代表列席了會議。

全會由市委常委會主持。自治區黨委常委、市委書記王小東作了重要講話。

全會深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議以及自治區第十一次黨代會、全區經濟工作會議精神，聽取和討論了王小東同志受市委常委會委託作的題為《穩中求進奮發有為 加快推進“六大升級”工程》的報告，表決通過了南寧市上報的廣西出席黨的十九大代表候選人推薦提名人選。

全會充分肯定市委常委會一年來的工作。一致認為，面對錯綜複雜的發展形勢，在中央和自治區黨委的堅強領導下，市委常委會團結帶領全市黨員幹部群眾，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺踐行五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，經濟運作穩中向好，城鄉面貌明顯改善，開放合作成果豐碩，深化改革穩步推進，民生福祉不斷增進，黨的建設全面加強，實現了“十三五”良好開局。

全會深入分析了當前經濟社會發展形勢，認為我市既處於攻堅克難、轉型發展的關鍵階段，更處於可以大有作為的重要戰略機遇期。全市上下既要保持戰略上的平常心，又要增強工作中的緊迫感，注重在戰術上積極應對，打好主動仗和攻堅戰，保持戰略定力，注重精準發力，把發展的方向、工作的重點和主觀的努力有機結合起來，堅定信心、迎難而上，推動經濟社會平穩健康發展。

全會指出，2017年是黨的十九大召開之年，是全面貫徹自治區第十一次黨代會精神的開局之年，也是迎接自治區60週年大慶的關鍵之年。做好今年的工作，有著十分特殊而重大的意義。

全會明確全市工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞自治區第十一次黨代會和市第十二次黨代會決策部署，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，以提高發展品質和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加快推進“六大升級”工程，為加快建設“四個城市”，勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”的排頭兵打下堅實基礎，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

全會強調，做好今年工作，關鍵是要牢牢把握穩中求進的工作總基調，把握好“穩”和“進”的平衡，努力做到穩中有進、穩中蓄進。穩是進的基礎，行穩方能致遠；進是穩的動能，唯進方可支撐穩定。要以“穩”為前提，以“進”為目標，既立足於“穩”，又著眼于“進”，切實鞏固“穩”的基礎，不斷增強“進”的動力。

全會確定了今年全市發展的主要預期目標，對全年工作進行了部署，提出要重點抓好的六項工作：堅持創新引領，加快産業轉型升級步伐；堅持投資拉動，狠抓重大項目建設；堅持開放合作，不斷擴大“南寧渠道”影響力；堅持生態優先，加快打造生態宜居城市；堅持深化供給側結構性改革，加快培育發展新動能；堅持抓好以脫貧攻堅為重點的民生工作，加快提升人民群眾獲得感。

全會強調，全面從嚴治黨永遠在路上，要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要加強思想政治建設，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記的核心地位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強和規範黨內政治生活，認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共産黨黨內監督條例》，嚴格貫徹執行民主集中制，嚴格落實黨的組織生活制度，推進黨內監督制度化、規範化、程式化。要堅持大抓基層的鮮明導向，統籌抓好農村、社區、國企和“兩新”組織等基層黨組織建設，全面提升基層黨建水準。要加強幹部隊伍建設，注重在“四個一線”發現、培養、考察和使用幹部，建立容錯糾錯機制，努力營造崇尚實幹、鼓勵擔當、寬容失誤的良好氛圍。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全面落實“兩個責任”，堅持標本兼治，運用好監督執紀“四種形態”，持之以恒落實中央八項規定精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，努力營造風清氣正的政治生態，為全市經濟社會發展提供堅強保證。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，堅持真抓實幹、善作善成、造福於民，努力在新的一年裏實現更大作為，為首府加快建設“四個城市”，勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”的排頭兵作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

　　王小東參加市委十二屆三次全會分組討論時強調

　　瞄準目標　壓實責任　奮發有為推動經濟社會平穩健康發展

　　南寧新聞網—南寧晚報訊（記者劉復）1月22日上午，自治區黨委常委、市委書記王小東參加市委十二屆三次全會分組討論，與委員們一起深入學習領會中央和全區經濟工作會議精神，審議市委常委會工作報告和全會公報。王小東強調，要瞄準目標任務，堅定信心、壓實責任，穩中求進、奮發有為，加快推進“六大升級”工程，推動經濟社會平穩健康發展，為加快建設“四個城市”，勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”的排頭兵打下堅實基礎，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　討論中，來自各縣區開發區的主要負責同志紛紛發言。大家認為，王小東書記所作的報告總結工作客觀實在，分析研判形勢客觀準確，謀劃未來工作具有可操作性，符合中央和自治區黨委政府部署要求，符合南寧發展實際和全市人民的期盼。大家在討論中聯繫縣區各自發展實際，對問題不回避，對困難有預計，對工作有打算，圍繞經濟發展“穩”這個主要態勢和穩中求進的工作總基調，明確了工作重點，表示要緊緊抓住“可以大有作為的重要戰略機遇期”，對照任務目標，積極進取、主動擔當，大力推進“六大升級”工程，推動經濟社會平穩健康發展。

　　王小東認真聽取了大家的發言，並對各縣區開發區發展提出要求。他強調，一要解決“怎麼看”的問題，統一認識，正確對待和準確把握當前經濟形勢，以平常心看待、以緊迫感對待，既要看到下行壓力帶來的困難，又要看到轉型升級發展的機遇。要按照中央、自治區的戰略部署和市委的明確要求，準確把握自身的歷史方位和發展階段，增強戰略定力，堅定發展信心。二要解決“怎麼幹”的問題，抓住短板、發揮優勢，真抓實幹、把事幹成。要解放思想，用創新的思維和辦法，推動經濟社會可持續發展；要把務實推進工作作為今年工作的突出要求，不懈怠、不折騰、不能坐而論道，確保全會工作部署終端見效；要用緊盯責任的辦法，按照“四定”要求推動工作落實，以擔當精神面對今年所有任務；要認真研究脫貧攻堅、工業發展、投資拉動等方面存在的問題，拉出制約因素清單，列出任務清單，把發展的方向、工作的重點和主觀的努力有機結合起來，把應該做、能夠做的事幹成、辦好。三要抓住關鍵、突出重點，統籌推進各項工作。要推動經濟平穩健康運作，著力把脫貧攻堅任務牢牢抓在手裏，確保如期完成目標；要堅持全面從嚴治黨，壓緊壓實“兩個責任”，為經濟社會平穩健康發展提供有力保障；要以高度的政治自覺和黨性要求確保一方穩定、平安、安全，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　擔當新使命　開啟新征程

　　——市委十二屆三次全會分組討論側記

　　春節將至，站在辭舊迎新的時間節點上，南寧市再次發力。1月22日，市委十二屆三次全會召開，為2017年南寧市工作定好調、布好局、出實招。

　　與會人員分成8個小組，圍繞自治區黨委常委、市委書記王小東受市委常委會委託作的題為《穩中求進奮發有為加快推進“六大升級”工程》的報告展開了熱烈討論，在討論中産生共鳴。大家紛紛表示，會議既符合中央、自治區黨委的精神，又符合南寧發展實際；既指明瞭方向，又有得力的措施。大家信心滿滿，幹勁倍增，表示要把會議精神迅速貫徹落實到具體工作中，努力在新的一年裏實現更大作為，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　深化市情認識 發展信心倍增

　　過去一年，經濟運作穩中向好，城鄉面貌明顯改善，開放合作成果豐碩，深化改革穩步推進，民生福祉不斷增進，黨的建設全面加強……話成績令人振奮，謀發展信心百倍。

　　“報告中提到，全市黨員幹部群眾團結拼搏，實現‘十三五’良好開局。”南寧軌道交通集團黨委書記、董事長蘇擁軍説，剛剛過去的這一年，南寧市的城市功能不斷完善，地鐵1號線全線通車，2號、3號、4號線建設穩步推進，南寧市正式邁入地鐵時代。再過幾天，首條快速公交線路也將開通運營，市民出行越來越方便。這些成就是在市委、市政府的正確領導下，全市各族人民共同努力取得的。

　　站在2017年新的起點上，蘇擁軍説，南寧軌道交通集團將全力以赴推進地鐵2號線開通運營的籌備工作，加快推進3號、4號線工程建設以及2號線東延線、5號線的全面開工，繼續抓好軌道交通路網規劃等工作，爭取更好的成績。

　　市政府副秘書長、市扶貧辦主任劉宗曉説，報告鼓舞人心，令人振奮。報告指出，2016年如期高品質完成了市委、市政府的脫貧攻堅任務，邕寧區和120個貧困村順利摘帽，12.8萬貧困人口實現脫貧，這是去年集全市之力、眾志成城取得的來之不易的成績，值得慶賀。2017年，報告明確提出了新的更高的目標和任務，要完成隆安縣和134個貧困村、13萬貧困人口的脫貧摘帽任務，壓力更大、任務更重。

　　劉宗曉説，報告也對脫貧攻堅各項工作進行了佈置，下一步將按照市委、市政府的部署，千方百計發揮群眾的主體作用，把“要我脫貧”變成“我要脫貧”；堅持把發展産業放在第一位，使貧困戶增收，增加貧困戶的獲得感；在一些重點項目如危房改造、異地扶貧搬遷、發展村級集體經濟等這些“硬骨頭”上下更大的功夫。“在市委、市政府的堅強領導下，我們有信心、有能力、有決心打好2017年的脫貧攻堅戰。”他説。

　　厘清發展思路 堅持穩中求進

　　“穩中求進”成了會場上的高頻詞。

　　“做好今年工作，關鍵是要牢牢把握穩中求進的工作總基調，把握好‘穩’和‘進’的平衡，努力做到穩中有進、穩中蓄進。”報告中，特別用一整個段落闡述了穩中求進的工作總基調，引起了與會人員的熱議。大家認為，穩中求進的工作總基調是深入貫徹中央經濟工作會議精神的體現，對做好今年工作至關重要，只有牢牢把握穩中求進的總基調，才能做到穩定大局、不斷進取、奮發有為。

　　“報告精闢地論述了‘穩’和‘進’的辯證關係。穩是進的基礎，進是穩的動能。用了‘六個穩’論述了穩什麼，用了‘六個進’來論述進什麼，非常深刻及有針對性。把握好工作總基調，是我們正確認識經濟形勢、做好經濟工作的重要基礎。”南寧市紀委派駐市農委紀檢組組長梁業琛在討論中説。

　　馬山縣縣長張自英説，報告思路清晰，很好地處理了“穩”和“進”的關係，符合南寧的實際情況。今年，馬山縣將持續加大力度開展脫貧攻堅工作，特別要啃下移民搬遷這塊“硬骨頭”，馬山縣承擔著12個點的移民搬遷，數量大、人口多，全縣上下要全力以赴克服移民搬遷過程中遇到的困難和問題，同時要加大扶貧項目和扶貧資金的監管力度，確保不出紕漏。

　　“報告提出的具體措施，為我們的行動提供了方法論。”邕寧區區長許強初信心滿滿地説，今年將重點抓好園博園的建設工作，嚴格按照時間節點向前推進各項籌備工作，同時要以更加開放的思維，狠抓新興産業園區的基礎設施建設。攻堅克難，關鍵在項目。“這就要求我們在牢固樹立目標意識的同時更加突出項目意識，把項目作為發展的頭等大事，圍繞産業招商實現項目新突破。”許強初説。

　　青秀山風景區黨工委書記、管委會主任藍飛説道，全會的召開為南寧下階段發展指明瞭方向和目標。“2017年我們要圍繞全會精神的貫徹，進一步加快青秀山風景區規劃建設，提升景區品質，提高服務品質。目前，青秀山正在蘭園開放的基礎上，加緊建設桂花園、櫻花園、南寧東盟文化旅遊項目。”

　　狠抓貫徹落實 堅決把事幹成

　　目標任務已經明確，關鍵在於把事幹成。與會人員表示，會後將儘快組織傳達學習，做好解讀研究，把會議精神迅速貫徹落實到具體工作中。

　　“總結成績合事實，正視問題不避短；下步工作穩且進，善作善成為南寧；先鋒引領顯風采，忠誠衛士作表率；宏偉藍圖新篇章，不忘初心闊步行。這是我對報告的感受。”上林縣委常委、紀委書記黃澤傳説。

　　黃澤傳説，作為國家級貧困縣的上林縣，最大的“短板”就是貧困，工作重點就是脫貧攻堅。“作為上林縣紀委，我們的工作重點是加強扶貧領域的執紀監督問責，抓住這個工作重點就是抓住了‘牛鼻子’。我們要盯緊小官、小權、小事、小錢，嚴查發生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題，營造上林縣風清氣正的政治生態和山清水秀的自然生態。”他説。

　　報告裏對今年建設宜居鄉村提出了要求，青秀區區長李建華説，今年青秀區將深化現代農業示範區創建行動，大力發展特色農業；要實現“村村建有村級綜合服務中心”，就業、社保、教育、衛生、文體等農村基本公共服務全覆蓋；要著重改善農村廚房、廁所等基本生活設施，大力實施人畜分離，完善農村垃圾治理等；深化清潔鄉村和生態鄉村活動成效，堅持“農業＋旅遊＋文化＋科技”的模式做大都市農業、特色農業，發展“週末經濟”，力爭到2018年年底實現城區農村“産業興、服務優、基礎強、環境美”，爭創“美麗廣西·宜居鄉村”活動示範縣區。

　　南寧市氣象局黨組書記、局長楊寶回説，對於2016年感受最深的是“南寧藍”成為常態。“‘中國綠城’是南寧市的金字招牌，‘藍天白雲’是南寧人的天然福利。今年氣象局將繼續著力提高氣象預測預報能力，著力加強城市氣象防災減災能力和公共服務能力體系建設，為我市經濟社會發展提供優質氣象支撐服務。”楊寶回説。

　　（記者楊靜 李靜 楊盛）

　　社論

　　堅定信心　保持定力　穩中求進

　　剛剛閉幕的市委十二屆三次全會，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議以及自治區第十一次黨代會、全區經濟工作會議精神，分析研判當前形勢，總結2016年工作，部署2017年工作。會議對於全市上下進一步統一思想、堅定信心、保持定力、穩中求進，全面完成今年各項目標任務，具有重大而深遠的意義。

　　過去的一年，面對錯綜複雜的發展形勢，全市堅決貫徹落實中央和自治區黨委決策部署，自覺踐行五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，經濟運作穩中向好，城鄉面貌明顯改善，開放合作成果豐碩，深化改革穩步推進，民生福祉不斷增進，黨的建設全面加強，實現了“十三五”良好開局。在外部環境複雜嚴峻、經濟下行壓力持續加大的情況下，這樣的成績來之不易。這是在中央和自治區黨委堅強領導下，市委正確帶領全市上下辛勤付出、共同拼搏的結果。

　　清醒是勝利的前提，信心是力量的保證。全會深入分析了當前經濟社會發展形勢，認為我市既處於攻堅克難、轉型發展的關鍵階段，更處於可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要正確對待和準確把握當前經濟形勢，以平常心看待、以緊迫感對待，既要看到下行壓力帶來的困難，又要看到轉型升級發展的機遇。要按照中央、自治區的戰略部署和市委的明確要求，準確把握自身的歷史方位和發展階段，增強戰略定力，堅定發展信心。

　　2017年是黨的十九大召開之年，是全面貫徹自治區第十一次黨代會精神的開局之年，也是迎接自治區60週年大慶的關鍵之年。做好今年的工作，關鍵在於牢牢把握穩中求進的工作總基調。把握好“穩”和“進”的平衡，努力做到穩中有進、穩中蓄進。穩是進的基礎，行穩方能致遠。進是穩的動能，唯進方可支撐穩定。我們既要以“穩”為前提，著力穩住增速、穩住就業、穩住物價、穩住社保、穩住生態、穩住預期，保持社會和諧穩定，又要以“進”為目標，在穩的基礎上奮發有為、積蓄力量，以抓創新蓄進，以強産業蓄進，以優結構蓄進，以促改革蓄進，以擴開放蓄進，以保脫貧蓄進，力爭在各關鍵領域都有所進取。

　　在把握好穩中求進的前提下，更要抓住契機、奮發有為。今年，我們要打好主動仗和攻堅戰，把發展的方向、工作的重點和主觀的努力有機結合起來，重點抓好六個方面的工作；堅持創新引領，加快産業轉型升級步伐；堅持投資拉動，加快推進重大項目建設；堅持開放合作，不斷擴大“南寧渠道”影響力；堅持生態優先，加快打造生態宜居城市；堅持深化供給側結構性改革，加快培育發展新動能；堅持保障和改善民生，加快提升人民群眾獲得感。還要推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力營造風清氣正的政治生態，為全市經濟社會發展提供堅強保證。

　　今年經濟工作的目標方向已經確定，任務艱巨，責任重大。全市各級各部門要把傳達學習全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，堅持把學習全會精神與深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與學習自治區第十一次黨代會和市第十二次黨代會精神結合起來，與謀劃和推動本部門本單位的工作結合起來，深刻領會、準確把握市委的意圖，把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來，更好地圍繞中心、服務大局，將市委的決策部署轉化為幹部群眾的自覺行動，將預期的目標轉化為現實的成果。

　　站在新起點，迎接新挑戰。南寧向新的發展階段邁進的時機已經成熟，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，堅持真抓實幹、善作善成、造福於民，努力在新的一年實現更大作為，為首府加快建設“四個城市”，勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”的排頭兵作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！