南寧市創新驅動為核心 産業轉型促發展

市第十四屆人大二次會議政府工作報告也提出，堅持創新驅動發展，大力實施品質品牌戰略，加快發展新技術、新模式、新業態，推動産業發展邁向中高端。

面對新形勢、新要求，就貫徹市第十二次黨代會精神、市委十二屆三次全會和市第十四屆人大二次會議，加快推進“六大升級”工程，南寧市人大代表、政協委員各抒己見、暢所欲言，進行熱烈討論。

▲源正新能源汽車廠生産的南寧新型公交車。記者梁楓 攝

關鍵詞：工業轉型發展

工業是我市産業發展的最大短板，也是最大的潛力所在。回顧過去，南寧市第十一次黨代會召開以來，我市深入實施“工業強市”戰略, 全市工業經濟實現了提質增效，現代産業體系初步形成，逐步探索出了具有首府特色的新型工業化發展道路。

【報告摘要】

做大做強三大重點産業。以重點企業為龍頭，著力延長産業鏈，加快打造千億元産業集群，力爭三大重點産業産值佔全市工業比重達38%以上。

先進裝備製造産業方面，以邕寧新興産業園、江南工業園、高新區、經開區等為平臺，加快南南電子汽車新材料精深加工、源正新能源汽車項目建設，大力引進上下游配套企業，加快打造面向西南和東盟市場的南寧新能源汽車生産基地；以研祥智谷、中車軌道城軌車輛、中車精密列車大部件、中鐵廣發盾構機項目為龍頭，打造西南最大的軌道交通裝備産業集群；以南南鋁加工為依託，重點引進鋁制汽車、城軌機車、城市鋁制設施、電子鋁材等鋁深加工及下游産業項目，打造特色高端鋁精深加工産業園；以哈工大機器人、上海明匠等智慧製造領軍企業為支撐，積極發展機器人、無人機等高端製造業，推動我市製造業向智慧化製造轉型升級，力爭先進裝備製造産業完成産值780億元。

【兩會原聲】

“創新是促進發展動力轉換、推動更高層次可持續發展的根本。”市人大代表、南南鋁股份有限公司黨委書記吳津生表示，加快産業轉型升級是適應經濟新常態的必然選擇，企業也要加快産品轉型升級，向高端製造業轉型，以增強企業競爭力。

吳津生説，南南鋁由最初建廠時的冶煉企業，到後來進入建築鋁型材加工生産是一次轉型，現在進行第二次轉型，主要包括兩個方面的轉型：一是産品結構轉型。鋁行業對廣西來説是一個優勢、資源型産業，但是缺乏鋁業高端産品，如航太航空用的鋁材、高鐵型鋁材方面都是空白。多年來，南南鋁的産品還是停留在建築型鋁材生産加工上，為此企業急需進行産品結構轉型升級。特別是，圍繞中車軌道交通集團、源正新能源汽車項目需要的配套産品進行轉型，生産出高端市場需求的産品，以滿足本土和區內外市場的需求。為加強汽車新材料的研發和應用，南南鋁組建了汽車鋁合金材料研究所，從國內招攬高科技人才組成研發團隊，並先後與美國特斯拉公司、德國寶馬汽車集團等世界知名企業合作，率先在國內生産出全鋁車身轎車板材。

二是裝備智慧化、自動化轉型。作為南寧最早一批引進智慧化、自動化生産線的企業，2016年，南南鋁引進了一條價值兩三百萬元的智慧化、自動化生産線，邁出突破性的一步。吳津生介紹説，過去很多企業的生産線均以勞動密集型為主，隨著勞動力成本的上漲，企業壓力很大。智慧化、自動化是企業發展的必然趨勢，不僅能夠減低企業成本，還能提升産品品質。

“過去5年，我市建成了20萬噸鋁型材項目，並引進了南寧中車軌道交通集團、源正新能源汽車項目落戶邕寧區新興産業園，這些都是戰略性的佈局，使南寧裝備製造業取得了歷史性突破。”吳津生説，去年以來，南寧深入實施“工業強市”戰略，全面落實各項穩增長政策措施，圍繞重點産業和重點企業，鼓勵企業加大研發投入，提升産業技術整合化、智慧化層級，逐步實現工業發展穩中有進，穩中提質。

橫縣茉莉花産業蓬勃發展。（記者段柳健 攝）

關鍵詞：現代農業

“十二五”期間，我市農業現代化發展成效明顯，推進“示範區+基地+農戶”等經營模式，新建的12個市級示範區引進企業34家，成功創建26個現代特色農業示範區，其中5個示範區被認定為第三批廣西現代特色農業示範區，打造了一批名特優農産品品牌。

【報告摘要】

深入推進農業供給側結構性改革，把增加綠色優質農産品供給放在突出位置，狠抓農産品標準化生産、品牌創建、品質安全監管工作，促進農業增效、農民增收。

發展高品質特色農産品。深入實施“10+3”特色農業産業提升行動，打好生態牌、綠色牌、富硒牌，新建蔬菜、畜禽、水果等高標準“菜籃子”基地60個以上。

推動現代特色農業示範區擴面提質，力爭申報自治區級示範區6個。

【兩會原聲】

市人大代表、橫縣農業局局長龍朝暉認為，政府報告為今後5年農業發展指明瞭方向，橫縣將以推進農業供給側結構性改革為重點，把“五區一園”作為推進農業供給側結構性改革的重要抓手，加快農業現代化建設，實現“保供給、保收入、保生態”的目標，加快現代特色農業強縣建設。

龍朝暉介紹説，2016年，橫縣不斷深化農村改革，大力發展特色産業，落實惠農政策，突出抓好産業扶貧、品牌農業建設，搭建了“五區一園”的工作框架，取得糧食豐收、農業農村經濟穩定發展、農業收入迅速提高的成績，為今後發展打下了堅實的基礎。

橫縣的茉莉花、優質稻、甜玉米、食用菌、桑蠶等特色農業産品，規模在全區乃至全國都比較大。今後5年，橫縣將調優農業産業結構，在繼續提升現有農業特色優勢産業的同時，重點發展水果産業，培育新的經濟增長點。通過治理速生桉以及調減蔬菜種植面積等“桉退果進”“菜退果進”的措施，優化農産品結構。目標在“十三五”末期，橫縣優質水果種植面積達到35萬畝，增加優質農産品的供應。通過創建國家級出口食品農産品品質安全示範縣，提高農産品品質安全，進一步提升橫縣優質農産品的品牌知名度。同時加大投入建設農業基礎設施和裝備，加快現代化進程，增建高標準農田，用新技術打造出廣西最著名、最有價值的農業品牌，助農增收、助農發展。

龍朝暉表示，橫縣將進一步延伸示範區産業鏈，拓展示範區科普、教育、休閒、觀光等功能，打造“美麗示範區”，立足地域特點和産業基礎，調整優化品質、品種結構，發展本地農業品牌，實現農業産業品質和效益“雙提升”，讓我市農業特色凸顯。

橫縣茉莉花産品商家應用網際網路銷售産品。記者段柳健 攝

關鍵詞：電子商務

近年來，自媒體運營、移動支付、網上商城、體驗式消費傳播等新業態快速成長。首府城市資源和要素集聚能力強、市場容量和發展空間大，發展服務業優勢突出。2016年，我市大力扶持300家企業在第三方電商平臺開設網店，重點企業電子商務交易額達2201億元、增長22%。縣級電商服務中心達6個、農村電商産業園達7個、村級服務點（體驗店）超1100個，橫縣、賓陽獲批全國電子商務進農村綜合示範縣。

【報告摘要】

加快發展電子商務和資訊服務業。實施“電商南寧”戰略，推進國家電子商務示範城市建設，加快南寧市跨境貿易中心、中國—東盟（南寧）跨境電子商務産業園等集聚區建設，扶持電商企業發展，培育電商品牌，將電子商務産業培育成為經濟增長新亮點。

創新發展電子商務和資訊服務業，推進國家電子商務示範市、國家資訊消費示範市建設，促進跨境貿易電子商務發展。

培育發展農業新業態。紮實推進“網際網路+農業”，落實與阿里巴巴等企業簽署的合作協議，抓好全國電子商務進農村示範縣試點，力爭電商覆蓋率60%以上。

【兩會原聲】

“2013年，我們公司首次接觸電子商務，在網際網路上銷售我們的茶業産品。短短3年時間，公司在電子商務板塊的營業額已基本達到線下實體的營業額水準。”列席人員、廣西順來茶業有限公司總經理黃山珍表示，近兩年來電商發展迅速，不僅橫縣茉莉花（茶）産業是受益者，也改變了許多中小企業的傳統銷售格局。

2015年，橫縣與阿里巴巴簽訂框架合作協議。2016年，橫縣電子商務協會成立，黃山珍認為這是公司以及橫縣茉莉花（茶）産業電商發展的重要節點，有效促進了電商企業的發展。“目前我們以天貓為主導，大力線上上建設品牌推廣，2017年公司的電商營業額預計將會突破1500萬元。”

“如今，網際網路深刻改變著人們的生産生活，成為經濟增長、結構優化的新動力，電子商務正與實體經濟深度融合，對生産、流通、消費帶來的深刻影響，已經成為不可逆轉的現實。”黃山珍説，品牌推廣建設對於中小企業在發展初期是最難的，接觸電商後，企業線上線下同步發展、同步推廣，能夠帶給企業事半功倍的效果。

黃山珍認為，電子商務專業人才短缺是制約電子商務發展的重要因素，我市大部分中小企業的短板是人才資源，大量電子商務高端人才難以在當地紮根，電子商務環境不夠健全。為此，黃山珍希望政府和企業能夠共同搭臺合作，開展豐富的中小企業電子商務培訓工作，為企業提供有利的技術人才服務支撐，更好地挖掘電子商務增長的潛力。

▲南寧地鐵南寧造，工人加工生産地鐵列車用鋁型材。記者賴有光攝

關鍵詞：創新驅動

目前南寧處在發展的關鍵時期，既要做大總量又要提高品質，唯一齣路就是以創新驅動促進産業升級，實現彎道超車。

【報告摘要】

發揮南寧·中關村雙創示範基地的輻射作用和溢出效應，加快入駐企業的創新成果轉化，全力申報國家級雙創示範基地，努力打造一個領軍人才、核心技術、高端産業集聚的平臺。緊扣産業鏈和創新鏈，加強創新型人才隊伍建設。

【兩會原聲】

“我市將深入實施創新驅動發展戰略，以南寧·中關村雙創示範基地的建設為抓手，大力營造良好的創新創業生態環境，激發了大眾創新創業活力。”市政協委員、南寧慧視科技有限責任公司總經理馮曉峰在會上聽到這部分內容感到非常振奮，很受鼓舞。

馮曉峰介紹，南寧慧視科技是南寧·中關村雙創示範基地入駐企業之一。“企業入駐後享受到了園區提供的便利服務，這一平臺可以帶動高科技企業人才、資本、技術等方面創新創業資源和要素向南寧集聚，前景非常好。”馮曉峰認為，繼續完善雙創元素不僅需要硬平臺還要有軟實力。

他建議，進一步明確創投引導基金戰略定位，完善管理體系建設。“對企業來説融資難是一個很大的問題。”馮曉峰認為，可以通過加強創投引導基金與專業管理機構的合作，完善基金管理團隊激勵機制，提供優惠條件，吸引優質項目等措施化解創新企業發展難題。

市政協委員、廣西匯豐生物科技有限公司董事長徐洪寬對創新型人才建設尤為關注。“專業人才尤其是創新科研人才的引進和培養問題一直困擾企業發展，引進的人才難留得住，本土培養的農業科研人才少。要引進外來人才，留住廣西本土人才目前來看難度很大。”徐洪寬認為報告中提出“創新型人才隊伍建設”，讓他感覺“看到了曙光”。

徐洪寬坦言，現在企業人才來源主要是自主培養，而且年齡層集中在“60後”“70後”，企業發展需要更多新鮮血液。“希望南寧市能加強人才自主培養，同時積極做好人才儲備工作，建立國內外著名高校廣西籍學子資訊庫，定期向人才發送南寧市創新、創業的政策、資訊，促成其學成後返鄉創業就業。探索更加靈活人才服務管理機制，不斷優化吸引人才、集聚人才、用好人才的發展環境。

馮曉峰和徐洪寬也對科技成果轉化發達了自己的看法。“要實現産業升級繞不開高新科技成果的轉化，如何加快科技成果轉化，需要政府相關部門更多的扶持。”他們在討論時希望政府引導推動政産學研、深化科技交流合作，從而推動科技成果轉化。